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時事通信社「官庁速報ヘッドライン」

発行日： 2004/1/13

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■□　　　　時事通信社　官庁速報ヘッドラインメール　　　  　2004/01/13  ■□
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●●●●●●●●●●●●●【トップインタビュー】●●●●●●●●●●●●●●

　林新一郎・長野県岡谷市長

◇「分権型合併」を推進

　「産業面では日本で一流のものがそろう」―。長野県岡谷市（５万５７００人）の
林新一郎市長（はやし・しんいちろう＝５５）は、諏訪市など近隣市町村との合併の
意義をこう語る。昨年９月に３選を果たし、全国でもあまり例がないとされる「分権
型合併」の実現に向け、今後はその手腕が問われる。
　分権型合併は新市の市役所に総務、企画、議会事務局などの部局を移すものの、旧
市町村ごとに設立する「地域局」に一定の権限を残し、当面は住民に密着したサービ
スなどを行わせる構想だ。しかし、合併協議を進めてきた６市町村のうち、富士見町
と原村は住民アンケートの結果を受け、昨年１２月に離脱した。
　これに対し、林市長は「できるところから合併し、最終的に（両町村も加わり）２
１万人の都市を構築すればいい」と話す。来年３月末までに茅野市、諏訪市、下諏訪
町と先行合併し、まずは４市町で新たな「諏訪市」を誕生させる考えだ。
　新市長選への出馬には「現在は全くの白紙」。ただ、新市役所については「（場所
は）交通上も真ん中になる諏訪市。新庁舎は建設後も金がかかるため、必要最小限に
すべきだ」と指摘する。
　合併後の「岡谷」の在り方では「日本一の『太鼓まつり』はこのまま続け、『太鼓
道場』を今年度末に完成させる。食の文化では『うなぎのまち岡谷』を残していく」
と強調。また、「ナノテクノロジーによるまちづくりをしており、超精密加工技術の
集積地、世界的なデバイスの供給基地として生き残る」とも言う。
　一方、政府が進める「三位一体改革」の影響では、「（財政状態を考えれば）補助
金と地方交付税のカットで、自治体の財政を相当に圧迫するのではないか」と予測。
税源移譲も「進めば進むほど、スケールメリットを生かせる規模の都市でなければ、
税収が減ってしまう」と語り、小規模都市が対応していくには、合併が不可欠との認
識を示している。
　田中康夫長野県知事については、「県政を県民に身近なものにした功績は認める」
としながらも、総選挙中に民主党候補の支援で全国を回ったことなどには「県知事と
して県政に集中してもらいたい」と厳しい。さらに「県職員が混乱し、（事務手続き
などで）かなりの停滞を起こしていることは間違いない」と強調。「（田中知事にと
って）嫌な声も聞いてもらいたい」と苦言を呈した。
〔横顔〕清酒醸造・燃料販売会社の経営者から１９９５年９月、岡谷市長に就任し、
現在も社長を続ける。趣味は登山など。健康法として豆乳を２０年余り飲み続け、
ストレス解消に月１、２回のペースで愛犬を連れ諏訪湖畔を散歩するという。
〔市の自慢〕蚕糸業で発展し、戦前までは「シルクの岡谷」として知られた。戦後は
精密工業が盛んになり、現在も工業が基幹産業で産学官の連携なども進んでいる。
〔ホームページ〕http://www.city.okaya.nagano.jp

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【ｉＪＡＭＰ「市町村最前線」より】
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　　　　　　　　　　　　▼きょうの官庁速報ヘッドライン▼
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◎ナンバーない特殊自動車も排ガス規制＝新法の制定も検討―環境省
◎パート加入拡大、議論先送りも＝年金改革、政府・与党が協議再開へ
◎ＰＦＩ方式での駐輪場整備に補助＝来年度、浦安市で第１号―国土交通省

◎歳入、歳出４年連続で縮小＝実質収支、千葉と大阪は赤字―０２年度都道府県決算
◎２３団体が実質赤字＝０２年度市町村普通会計決算
◎表面利率１．５％＝１月公募債発行条件

◎０４年度組織・定員改正（上）＝財務省・国土交通省・農林水産省・経済産業省

◎平山人事院総務局長が勇退

《霞が関短信》　◎米欧の排ガス規制でシンポ＝環境省など

◎「あおもりの酒」をブランド化＝青森県
◎東京港の保安施設の整備詳細固める＝０３年度補正予算に盛り込む―東京都
◎営農支援センターを開設へ＝愛知県豊田市
◎ワンコインバスを導入＝大分市

《町村スポット》　◎木質バイオマスガス化発電を導入＝岩手県衣川村
《町村スポット》　◎ＣＲＭで役場対応を透明化＝富山県福光町
《町村スポット》　◎文字情報の同報無線機を貸与＝静岡県小山町
《町村スポット》　◎アパート建設に補助金＝山口県秋穂町
《町村スポット》　◎町キャラクターの携帯ストラップ＝佐賀県大和町

◎国土交通省人事＝官房審議官に高橋賢二氏

【中央官庁だより】　◇ベタベタの癒着は良くないが…＝財務省(1)
【中央官庁だより】　◇予算編成は「８勝７敗」＝財務省(2)

【中央官庁だより】　◇次官職は風よけ＝総務省(1)
【中央官庁だより】　◇税源移譲、前倒しも想定＝総務省(2)
【中央官庁だより】　◇県名変更、簡単な話では…＝総務省(3)

【中央官庁だより】　◇使い勝手の良い予算＝国土交通省(1)
【中央官庁だより】　◇市町村も補助事業説明会に＝国土交通省(2)
【中央官庁だより】　◇個人住宅の支援分野に風穴？＝国土交通省(3)

【中央官庁だより】　◇経済界の感謝は…＝厚生労働省(1)
【中央官庁だより】　◇桜が咲くころに＝厚生労働省(2)

【中央官庁だより】　◇ようやく同居かなう＝文部科学省(1)
【中央官庁だより】　◇周知徹底＝文部科学省(2)

【中央官庁だより】　◇自分の言葉で話せる次官、勇退へ＝農林水産省(1)
【中央官庁だより】　◇今はまだ言えません＝農林水産省(2)

【中央官庁だより】　◇今年は地域再生の年？＝経済産業省(1)
【中央官庁だより】　◇貴族と庶民の温泉療養＝経済産業省(2)

【中央官庁だより】　◇初夢の成果は？＝環境省(1)
【中央官庁だより】　◇解体から創造へ＝環境省(2)

【中央官庁だより】　◇政策課題対応、昨年同様の展開に＝永田町(1)
【中央官庁だより】　◇元旦参拝は「一番良い時期」＝永田町(2)

【中央官庁だより】　◇「挑戦する市長会」＝地方６団体(1)
【中央官庁だより】　◇三位一体、「今年が正念場」＝地方６団体(2)

【アンテナ】　★…「道州制１００億円」の行方（北海道）

【アンテナ】　★…人事は間に合う？（群馬）

【資料】　◎２００２年度都道府県決算（普通会計）＝総務省（記事付き）
【資料】　◎２００２年度赤字団体について等＝総務省（記事付き）

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◇バスなど指導強化へ組織改正＝内閣府沖縄総合事務局

　内閣府の沖縄総合事務局運輸部は、沖縄県内でバスやタクシーのサービス低下が指
摘されている現状を踏まえ、事業者への指導や利用者からの苦情処理を専門的に行う
監査指導課を、４月１日付で新設することを決めた。
　２００４年度の内閣府予算案に、組織改正のための経費が盛り込まれた。同課の新
設は既存の２課から関連部門を独立させる形を取る。同課を加えた３課の合計人員は
１人増え２１人となる見込みだ。
　那覇市内には昨年、戦後沖縄初の鉄道「沖縄都市モノレール」が開業。かねてから
の利用者離れも重なってバス会社などの経営状況は急速に悪化し、利用者から「接客
態度が悪い」などの苦情が相次いでいた。
　同部は「交通事故や法令違反も増加しており、監督強化が急務」としている。

　　　　　　　　    　　　　　　　【ｉＪＡＭＰ「ブロック機関コーナー」より】
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