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ISA ひとことNews vocamail vol.334

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☆ -  ISA ひとことNews vocamail  vol.334  ━━━━━━━━━━━━━━━━
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　「定額給付金で迷走続く−税論議も本格化」

   Cash benefit program lacks direction - Rise in consumption tax comes up

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ISA（イサ）
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Cash benefit program lacks direction - Rise in consumption tax comes up

The government has strayed from its original plan for
its cash benefit program, the main pillar of the new
stimulus package to protect the livelihood of the citizens.
Initially, the government had planned to implement
a flat-rate tax cut program, however, as the prevailing view
among the LDP is that the tax cut program could only be beneficial
to tax payers, and the effect on the economy should be limited,
they changed their policy to a flat-rate cash benefit in which
the public can directly receive cash or a cash voucher.
The government has also been divided over the content of the program,
especially whether they should set a cap on household income.
The effect of the cash benefit program itself has now come into
question after Prime Minister Taro Aso referred to a hike in
consumption tax in 3 years.


「定額給付金で迷走続く−税論議も本格化」

麻生内閣の追加的経済対策である、
「生活対策」の最大の目玉とされる
定額給付金の扱いについて政府の迷走が続いている。
当初、定額減税の実施が予定されていたものの、
自民党内で、所得税納税者にしか効果がない減税では
景気刺激効果が薄いとの見方が広がり、
現金または金券を直接国民に支給する
定額給付金へと方針が変わっている。
しかし、この給付金の具体的な給付内容についても
議論が紛糾、特に給付対象で閣内でも意見が割れている。
また、麻生総理が３年後の消費税増税に言及した事で、
給付金の効果自体にも疑問符が付いている。


−−−−−key words in the news−−−−−
* cash benefit（キャッシュ・ベネフィット）：現金給付
* consumption tax（コンサンプション・タックス）：消費税
* pillar（ピラー）：柱、中心
* stimulus package（スティミュラス・パッケージ）：刺激策、経済対策
* beneficial（ベネフィシャル）：有益な、ためになる
* cash voucher（キャッシュ・バウチャー）：金券
* set a cap（セット・ア・キャップ）：上限を設ける
* household（ハウスホールド）：世帯
* hike（ハイク）：引き上げ


written by: Naomi
edited by: Dennis


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【　知っておきたいニュースのポイント　】

＜この言葉をおさえよう：定額給付金制度＞
　国民一人一人に直接一定額を渡す制度。それぞれの収入に関係なく、決まった額
を渡す「定額」であり、収入により金額が変わる「定率」と異なる。
　現金を直接手渡す事は、事務手続きや安全性で問題が多いため、実際には国民の
所有する金融口座に振り込まれるか、金券の形で手渡される又は送られる。

＜この言葉をおさえよう：地域振興券＞
　９９年に実施されたいわゆる定額給付。額面千円の金券（地域振興券）が、国民
一人当たり２０枚、二万円分が給付された。ただし、受給資格は１５歳以下の子供
のいる世帯や高齢者・生活保護世帯などに限られた。
　当時は景気対策として給付されており、発行地域内でしか使えず、有効期限が半
年という制限つきで、釣銭の発行も禁止された。つまり、額面以上の買い物を半ば
強制されたものではあるが、実際は、日常の買い物を地域振興券でまかない、その
分の現金は貯金する世帯が多く、景気刺激策としてはほとんど効果がなかったとい
われている。反面、発行にかかったコストと、実際の景気浮揚効果との詳細な比較
は曖昧なままで、その後もなされていない。

＜ニュースの背景：公明党の景気浮揚案から与党の選挙対策へ？！＞
　世界的に低迷する経済の浮揚策が必要とされる中、世界的な低迷以前から既に日
本の経済は低調でした。それは世界の株価と日経平均の比較を見ても明らかです。
　効果的な経済浮揚策が求められてきた中、与党の当初考えていたのは定率減税で
あったと言われています。つまり収入に応じた減税ですが、これでは低所得者には
メリットが少ないため、公明党は収入にかかわらず減税する定額減税を主張してい
ました。定額減税は、低所得者に有利な反面、税制としては全体の整合性に欠け、
景気対策よりも福祉政策の色合いが濃いものです。そのため、自民党は難色を示し
ていました。
　ところが、その間も経済情勢は悪化し、総選挙も近づいている事から、自民党内
部から、今度は現金を渡した方が国民受けが良いのではないか、との思惑もあり、
突如定額減税を飛び越え、定額給付金を求める声が挙がってきました。しかし、給
付金は減税と異なり、直接給付するコストもかかり、その分無駄も生じやすくなり
ます。地域振興券の「失敗」を考えると、効果はあまり期待できず、世論や専門家
の評価もおおむね冷ややかと言えます。加えて、構想発表と同時に消費税増税構想
も具体的に麻生総理が発表した事で、完全に政策が矛盾しているとの声も強くなっ
てきています。

＜ココに注目：それでも麻生内閣は実施するか−丸投げと先送り＞
　定額給付金という構想自体もさることながら、給付対象をどうするか、つまり所
得によって給付しない対象を決めるか、それとも無条件に給付するかでもめにもめ
た結果、年収千八百万以下という基準は決まったものの、その判断は地方自治体に
委ねるという玉虫色の決着に、政府の責任放棄との批判が地方自治体から噴出して
いるようです。
　１４日午後の時点では、正式決定は持ち越しとなっており、当初予定されていた
年度内実施も難しく、景気対策として遅すぎる、という別の批判も生まれそうで、
取りやめるべきという声も野党民主党や一部識者などからも出てきています。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（合田治夫）



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