萬晩報-お江戸のデスク日記

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「萬晩報」 080114 暫定税率日切れでガソリンが２５円安くなる日

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　　暫定税率日切れでガソリンが２５円安くなる日

　　　　　　　　　　2008年01月14日（月）萬晩報主宰　伴　武澄 

　明日からの通常国会の争点はガソリンなどにかかっている暫定税率である。３
月３１日までに租税特別措置法改正案（租特法）が国会を通らないと、５年間と
区切って延長されていた高い税率が３月末で日切れとなり、翌４月１日から揮発
油税法などで決められた“本則”の税率に自動的に戻ることになっている。

　これまでこの「日切れ法案」は「国民の生活に密接にかかわる」として与野党
の政策論争になったことはほとんどなかったが、今回は民主党が暫定税率に焦点
を絞って論戦を挑むことを表明しているからである。

　具体的にいうと揮発油税法で定められたガソリン税（揮発油税＋地方道路税）
は１リットルあたり２８．７円。それが租特法によって「当分の間」５３．８円
になっている。民主党が「四月からガソリンが２５円安くなります」といってい
るのはその差額のことである。法案成立がただの１日でも４月にずれ込むと、そ
の日は本則の税金しかとれない。

　通常国会での一番の仕事は２００８年度予算の成立。これも３月末までに成立
しないと別途暫定予算を組まなければならないからけっこう大変なことになる。
しかし租特法が通らないと世の中もっとややこしいことになる。期限切れが来る
のはガソリン税だけではない。住宅取得のかかわる多くの減税措置なども「租特
法」改正として一括法案になっているからである。

　萬晩報は発足当初からこの「暫定」という概念や「租税特別措置法」そのもの
に対して問題を提起してきた。この暫定税率がなぜいかがわしいか。いくつか例
を上げたい。

　第一に暫定の期間が長すぎる。最初にガソリン税などに暫定税率が導入された
のは昭和４９年。１９７４年のことである。石油ショックにより道路財源が確保
できないことから当初２年だけ多く負担してくださいというのが趣旨だった。そ
れが３年、５年の延長、延長でここまでやってきた。

　筆者が就職したのが７７年であるから、暫定期間が３４年にも及んだことにな
る。３０年以上にもわたり“暫定”はないないだろう。

　この問題は筆者が記者だった時代から記事を書いてきたが、当時でさえ「１５
年もの暫定はないだろう」と問題提起した。しかし“暫定”問題に関心を示して
いたのは石油業界だけであった。本当に必要な税率だとするならば本則を改正す
ればいいことである。そんなに難しいこととも思えない。

　第二に暫定税率が高すぎることがある。ここ数年ガソリンそのものが高騰して
いるが、長い間、製品価格に対して１００％以上の課税が続いていたのである。
こんな税率はタバコしかない。

　第三は自動車関連だけに暫定税率がかけられていることである。ガソリン税、
軽油取引税、自動車重量税などである。３０年前なら自動車は“贅沢品”の一つ
として重課税があってもおかしくない。だが、自動車を持つことが富の象徴でも
なんでもなくなった時代になっても自動車に重課税することは税の公平性からみ
ておかしい。国際的にみて自動車オーナーにこんなに税負担がある国はないはず
だ。本則を改正しようとすると必ずこういった議論が起きるから政府はなんとか
暫定措置の延長で税収減をかわしたいのだと考えざるを得ない。

　第四におかしいのは自動車関連の税金が道路特定財源となっていることである。
自動車に乗る人たちが道路建設の負担をするのは当然のことと思われた時代もあ
った。しかし、発想は昭和２０年代のものである。田中角栄議員が同２９年に議
員立法で成立させた法律である。当時は、高速道路などはなく、国道１号線でさ
え、十分に舗装されていなかったのだから悪くない発想だったに違いない。ちな
みに高速道路を有料にしたのも田中角栄氏だった。

　全国に道路を整備することはまさに地方への公共事業予算の確保にほかならな
かった。連想ゲームのように「暫定税率」は「道路特定財源」という自民党の政
権維持のための資金源へとつながる。これを断ち切るのが改革でなくてなんであ
ろう。

　政府・与党にとって暫定税率が日切れとなるのは悪夢であろう。しかし、たと
え１日であってもガソリン税が本則に戻ることは国民にとって大きなショック療
法となる。暫定税率といういかがわしい制度がこれほどまで続いてきた意味につ
いて考えるきっかけになるだろうからだ。

　筆者のかねてからの主張は、国の施策から「臨時」「暫定」「特定」をなくそ
うというものである。きょうの日本経済新聞に旧特定郵便局長で構成する「全国
特定郵便局長会」（全特）の組織名から「特定」の文字を外すことが決まったと
報じていた。

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