ドクター桜井の日本診療

• 最新号：2008-10-09
• 発行周期：週刊＋α
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【ドクター桜井の日本診療〜463号〜】

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☆ドクター桜井の日本診療☆　　〜４６３号〜　０６．１１．１６
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◇逐条審査

　教育基本法が衆議院を通過した。舞台は参議院ということにな
るのだが、審議拒否をしているので、今後の展開はまったく分か
らない。

　戦後６０年が経過した。この６０年間、私たちは現在の教育基
本法の下での教育を受けてきた。政府の考えは、現在の教育基本
法に大きな問題があるのだから、変更しなければならないという
ことになるのだろうが、そうであれば、現在の教育基本法の下で
の教育を受けてきた私たちは、大きな欠陥がある人間ということ
になるのだろうか。さらに、問題があるとすれば、いったいどの
点なのだろう。そして、教育基本法を改正すれば、その問題が解
決するのだろうか。私には、現在問題になっている、いじめや不
登校、そして未履修問題が解決するとは思えない。

　与党は、審議時間は１００時間を越えたから十分であると主張
し、野党は不十分であり、徹底審議を求めている。どちらの言い
分が正しいのだろうか。そして、徹底審議とはどのぐらい審議す
れば十分ということになるのだろうか。

　私は、逐条審査と言って、法案の一文一文を審議し、法案の内
容精査が終わった時点で、審議を尽くしたというのだろうと思う。
法律の内容によって、条文の数は異なる。しかも関連法案もある。
これらの法案一つ一つを審議して、はじめて審議を尽くしたとい
うことになるのではないだろうか。つまり、審議時間そのものが、
十分な審議の目安になるわけではないということだ。

　現在の日本の法案審査は、法文そのものの審議もあるけれど、
その法案に関連したことや、時には法案とまったく無関係なこと
が審議される。与党は、どのような内容でも審議を行える一般質
疑をあまり行わないので、野党は、これは私も含めてだが、法案
審査よりも関連質疑に時間を割くことが多い。

　これでは、十分な法案審査が行われるはずがない。与党にも、
野党にも責任がある。互いに話し合い、きちんとした審議を行う
べきだろう。今回の教育基本法の審議で、私に質問の機会がある
のか分からないが、もし機会があれば、逐条審査をしてみたいと
考えている。


　　　　　　　　　　　　　　　　  参議院議員・医師　桜井　充


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