りんりん・４６０ 免許更新制と非常勤、京都の非常勤、大分の事件、大阪、百合子と代用教員
発行日： 2008/6/15
臨時教職員−常勤・代替・非常勤−制度を考える ２４３３部計７８７０９７部
りんりんマガジン＝あなたのビタミンＲです！２００８／０６／１５第４６０号
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◎ 連載 京都子ども詩集より １２４ ・・・・ 京都綴り方の会・提供
宿題なんて消えてしまえ！ 五年
「ハァー。」
外から帰ってきたらいつもまちかまえている。
「宿題ありすぎやん。」
わたしはそう言いながらやる。
（しょうたはいいなあ。）
いつもそう思う。
宿題やっていてうんざりする。
宿題をやっているとぜったいあくびが、ため息がでる。
今日はどっちもでた。
「ハァー。」
すごくつかれる。
わたしにとっては宿題は「あくま」といってもいいくらいなもの。
本当にやりたくない。
■ 連載 時事問題 ２４０
秋葉原で起きた凶悪な事件を通して、その犯人が派遣労働者であったことから、
「派遣制度」へん関心が高まっています。多くの懸念や反対の声を押し切って、
「労働者派遣法」が施行されたのは西暦何年のことでしたか。
■ 連載 教採・みにもし１１８（ご提供、静岡・学習交流講座「コンパス」）
しばらく休載とすることにし、新たに『新潟県教員採用試験・面接問題』を
連載します。これは、教科に関するタイプの面接のです。小学校、中学校な
どの教科に関する実践的な力を見る方式の試験を受ける方にとっては、かな
り参考になると思われます。 （りんマガ・デスク）
◆ 新潟県 平成２０年度 教員採用選考検査 個人面接問題 より 二十七
中学校・家庭
【主質問】
保育実習の事前指導で、「子どもが苦手なので保育園へ実習に行きたくない。」
という生徒がいました。あなたは、そのような生徒にどのように指導しますか。
私たちをその生徒だと思って指導をしてください。準備ができたら、始めてく
ださい。
■ 連載 労働法規等 ピックアップ ６５
短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律（平成五年法律第76号）
（罰則）
第四十四条 次の各号のいずれかに該当する者は、二十万円以下の罰金に処する。
一 第三十一条の規定による報告をせず、又は虚偽の報告をした者
二 第三十八条第一項の規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、又は同
項の規定による立入り若しくは検査を拒み、妨げ、若しくは忌避した者
◆ 小学校長ら４人逮捕 大分県警 教員採用で贈収賄容疑
http://www.nishinippon.co.jp/nnp/item/28701 （西日本新聞 ６月１５日）
◆ 平成２０年７月１日以降採用 篠山市臨時的任用職員採用試験を実施します。
http://www.city.sasayama.hyogo.jp/info/boshu/bosh08070101.html
◆ 大阪府・平成２１年度教員採用選考テスト志願者数（速報値）について
http://www.pref.osaka.jp/kyoshokuin/kyosai/21/hodo/hodo0529.pdf
http://www.pref.osaka.jp/kyoshokuin/kyosai/index.html
◆ 大阪市・平成21年度公立学校・幼稚園教員採用選考テスト志願者数(速報値)
について
http://www.city.osaka.jp/kyouiku/pdf/kyosai_sokufo_data.pdf
◆ 非常勤職員（講師を含む）の報酬改善について
・昨年の人事院勧告は次のように提起しました。
「非常勤職員の給与について、その実態に合った適切な給与が支給されるよう、
必要な方策について検討していく。」
これは、不均衡是正の検討を初めて打ち出したものとして注目されます。しか
し、パート労働法の改定のときにも正規職員並みの待遇義務づけはごく限られた
非常勤職員に対してだけでした。勧告だけでは非常勤職員が望む改善への道は進
みません。これをステップとして大きな運動にする必要があります。（人事院勧
告の直接の対象は国家公務員あることから、これを地方の非常勤教職員に及ぼさ
せるためには、さらに独自の運動が必要です。）
・昨年の京都府人事委員会は、次のように提起しました。
「非常勤職員の給与等の勤務条件などについても検討が必要である」旨。
・今回、京都府教育委員会は、京教組などとの交渉の席で、「非常勤職員の報酬
を見直したい」旨回答しました。まだ、具体的な時期や額は示されていませんが、
改善の方向を示したことには大きな意味があると考えられます。
◆ 免許更新制度と非常勤講師（希望者）の取り扱いについて
ある方から、「非常勤講師（希望者）の免許更新講習はどうなるの？」という
主旨の問い合わせを受けました。（ミクシィ内のコミゅにおいて）
自治体によって運用上の違いが出る可能性もありそうなので、１００パーセント
安心できる情報にはならないかもしれませんが、国会での質疑では、下のような説
明があったようです。これは、文部省のサイト内に公表されている内容です。
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/koushin/07062504/001.htm
非常勤講師の取扱いはどうなるのか。
○ 安倍内閣総理大臣：非常勤講師も学校を支える重要な人材であると認識して
おります。そのため、非常勤講師として現に勤務している方のみならず、断続的に
非常勤講師として採用される可能性がある者についても免許更新講習を受講してい
ただき、更新ができるようにいたします。（平成19年5月21日 参・会議）
○ 銭谷初等中等教育局長：まず、免許更新講習の受講対象者につきましては、
現に教員として採用されている方がまず原則受講対象者になります。これに加えま
して、採用内定を有するなど、教育職員に任用され、又は雇用されることとなる方
も受講が可能というふうに考えております。
さらに、これらの者以外にも、今お話がございましたけれども、各教育委員会に
おいて非常勤教員の候補者リストに登載されている方など、非常勤教員等として採
用される可能性がある方についても免許更新講習の受講を可能とする方向で検討を
していきたいと考えております。断続的に非常勤講師として採用される可能性があ
るわけでございますので、そのリスト登録者というのはそういうことで考えていき
たいというふうに思っております。（平成19年6月5日 参・文教科学委員会）
◆ 宮本百合子の描いた、戦後における「代用教員」問題
宮本百合子が１９４９年（昭和２４−私の生まれた年！）に『思想と科学』
臨時増刊号に書いた「今日の日本の文化問題」という論文をネット上の「青空
文庫」で見つけて、先日、初めて読みました。
その「教育 国字・国語 宗教 科学」の章の「１ 教育」は、次のように
始まります。侵略戦争を支える役割を担わされた教育を、どう変革していくか
を考察する、歴史を画する文章でした。
「日本の教育問題はきわめて重要な数個の課題をもっている。第一は根強く
はびこっている絶対主義的軍国主義教育を根底から払拭すること。第二に保守
的反民主的教育精神の伝統を打ちやぶること。第三には封建的な教育思想を打
破するとともにポツダム宣言に明示されている通り人民的な民主主義による民
族自立の精神を養成して世界的な規模で平和建設に参与しうる次の世代を育て
ることなどである。」
その全文は次で読むことができます。
http://www.aozora.gr.jp/cards/000311/card3466.html
ここでご紹介したいのは、彼女がこの論考で、二か所、「代用教員」に言及し
ている箇所です。前後を省きますから、意味がとりにくいかもしれませんが、
戦後の民主文学をリードした宮本百合子の視野に「代用教員」が入っていたこ
とを知って感銘を受けています。
今、プロレタリア文学の旗手・小林多喜二の『蟹工船』を読む青年が増えてい
るといいます。
宮本百合子の「今日の日本の文化問題」における教育や「代用教員」をめぐる
状況や分析は、２０００年代の今にも共通するところがあるとも感じたしだいで
す。
りんマガ・デスク
【以下、転載】（著作権は消失している文章です。）
新制中学は小学校から三万以上の教室をかりている。今日五〇〇万人ほどいる
中学生は、明年度は約七万人も増加するであろう。これらの新制中学生のために、
約四万五千学級が新設されなければならない。五一万人の生徒が二部教授または
借教室で苦しんでいる。小学校では、一七万人の教師が足りない。そのために一
人の教師は、二倍の働きを余儀なくされている。中学校では、七万人の教師が早
速補充されなければならない。しかし貧弱という水準にまでも達していない教育
予算の中から、教員の生活を保証するだけの俸給に引きあげることは、不可能で
ある。六・三制は、一九四九年度において全く混乱におちいることが予想される。
校舎不足のために地方では苦しまぎれに町村民に校舎増築費の寄附をさせてい
るところが多い。その場合、地方のボスが多額の寄附をして、地方行政に対する
自身の発言権を確保する実例が多い。そしておくれた地方の民主化が一層おくれ
させられている。
教師不足はアルバイトを求める男女学生のために一つの職場を提供している。
けれども学生たちは、この職場に対して疑問を持っている。同時に、やや年をと
った女教師から不安をもってみられている。若くて代用教員であって、しかも英
語の教えられる学生教師は、学校当局がより安い俸給を支払ってよいことになる。
年をとった女教師は、こういう学生教師によって失業する危険におかれている。
学生生活の危機
戦争によって家庭の経済的安定を失った日本の中産階級は、驚くべき早さで貧
困化しつつある。従来中産階級の家庭から出身している専門学校および大学の男
女学生の生活は、深刻な経済的困難に面している。東大の調査によると、全学生
の九六パーセントが働きながら学ぶことを必要としている。これらの学生の三二
パーセントが、全生活費を自力でまかなわなければならない。学生の生計調査に
よれば、全費用の六〇パーセントが食費に支出されなければならず、二二パーセ
ントの書籍代は今日の日本で四、五冊の本を買うだけの金である。学生らしい娯
楽のために――スポーツ、映画、音楽、演劇などのためについやし得る金は、五
パーセントにすぎない。すべての学生は、最低五〇〇円から一、〇〇〇円の収入
を得ようと努力している。このために、学生たちに与えられる職業はどんな種類
のものがあるだろうか。家庭教師、通訳、翻訳その他の知的労働の範囲から、生
活の必要は学生たちを肉体労働へ追いたてている。東大の職業を求めている学生
の三六パーセントは、肉体労働をもいとわぬとしている。女子学生は、知的労働
のほかに進駐軍女子寄宿舎の徹夜夜警、洗濯婦等に働くほか、街の小工場の臨時
女工として家内的な工業に働いたりしている。学生たちが苦痛とするところは、
これらの労働が安定性をもたないことである。半年以上つづく可能性があり、そ
れによって学生の精神的安定も保たれる労働をみつけているものは全体の五〇パ
ーセントにすぎない。
男女学生は、自分たちの労働の必要を安価な労働力として利用しようとする政
府の方針に抗議している。たとえば、一九四七年の十月末に、逓信省は東大に一
五〇名以上何人でも働きたい学生を要求してきた。四時間労働で三〇円、中央郵
便局における事務という名目であった。学生たちは午後四時から四時間労働で三
〇円とるということに誘われて応募した。そしたらば、一日おいて全逓のワイル
ド・キャットが始った。学生たちは非常におどろいた。彼等は自分たちが労働者
の生活権侵害者になったことを恥じた。そして政府の目的を発見したのであった。
さらに学生たちは、四時間三〇円という賃銀が労働力のダンピングであったこと
も発見した。日傭労働は一日二五〇円であったから。
新制中学における学生の代用教員が、やはり同じように教員の生活の脅威とな
ったことについて悲しんでいる。彼等は文相がどんなに学生の政治的意識を打破
しようとしていても、このような彼らの日々の経験から深い社会教育を受けつつ
ある。すべての学生は、学生生活の危機がとりもなおさず広汎な勤労人民の生活
危機であることを自覚した。学生たちは学校の門とヤミ商売の門とをきわめて近
い距離において発見した。したがって、これらの若い良心が資本主義社会のモラ
ルについて、辛辣なそして真実な批判をもっていることは当然である。
◆ 共同通信 ハンセン病基本法が成立 （ニフティニュース ６月１１日）
http://news.nifty.com/cs/headline/detail/kyodo-2008061101000163/1.htm
● 連載２３ 教界脱出・波卵万丈・奇々怪快・報復絶島かつ真摯な青年論
さまよえる大英帝国の末（６）
帆願堂（パンガンドウ）店主・敬白クン
（今号、都合により、休載いたします。）
（つづく）
● 今号の正解
・ 時事問題 １９８６年
法の正式名称は次のとおりです。
労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律
・ みにもし ーーー
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