臨時教職員−常勤・代替・非常勤−制度を考える |
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りんりんマガジン ＝ あなたのビタミンＲです！ 第３６５号
臨時教職員−常勤・代替・非常勤−制度を考える 今号２１０８部
◆―――――――――――――――――――――――――――――――――◆
２００６年０８月０５日 発行累計 ５７３３５９部
HP020806⇒blog040101⇒mixi060709⇒ ６６６１８３hit
■ りんマガ・ＨＰ → http://www.wao.or.jp/user/kishi/ Ｔｏｄａy！
★ ＭＭ「りんマガ」が３６５号を迎えました。切りのいい号数とも言
えないようでもあるのですが、もし日刊で発行したとしたら、毎日毎日、
１年間出し続けたことになるんだなと、いささかの感慨があります。
ご愛読に感謝！ ありがとうございます。
★ 「りんマガ・レポート」については、鳥取と奈良の状況をお寄せい
ただきました。ありがとうございました。あまりにも短期間のお願い
だったことなどから２県にとどまったようですが、機会をあらためて
二度、三度と試みてまいります。よろしくお願いいたします。なお、
今回頂戴したデータは、後日、ＨＰ「りんマガ」資料室臨教編にアッ
プいたします。
★ ＨＰ「りんマガ」は、８月６日に満４年を迎えます。掲示板には、
およそ６０００通の書き込みを頂戴しています。年に１５００通！
一日あたり４通の書き込み・レスの積み重ねを、ひとり個人ではぜっ
たいにできない豊かな蓄えとして活かしていきたいと考えています。
途中でストップしている「過去の書き込み・レス集」の続きを公開す
る作業を進めていく所存です。ご期待ください。
★ ミクシィ版・「臨時教職員制度を考える」コミュニティ
本日時点で３２名のメンバーになりました。急成長中です。
ミクシィ会員の方、そちらでもよろしくお願いいたします。
■ りんマガ・blog → http://d.hatena.ne.jp/rinkyo21/ ★★★★★■
◎ 連載 京都子ども詩集より ３１ ・・・・ 京都綴り方の会・提供
ともだち 五年
ぼくは三かい転校してるから
ぼくはいろんなとこに
ともだちがいる
でも
わすれているかもしれない
おぼえていてほしい
■ 連載 時事問題 １４７
レバノンの情勢がさらに逼迫している。国連のレバノン暫定軍は「激しい
戦闘が過去二十四時間、レバノン暫定軍の活動地域の至るところで行われて
いる」との声明をだした。レバノンに侵攻しているのはどこの国？
■ 連載 教採・みにもし ６３（ご提供、静岡・学習交流講座「コンパス」）
次の説明文章に当てはまる機関等の名称をアルファベット略称で答えなさい。
共通の経済・社会基盤を有する先進諸国の政策調整・協力を行う機関（Ａ）
として設立されたもので、現在３０カ国が加盟している。教育事業においては、
２００２年に教育局が新設され、学習到達度調査事業（Ｂ）は、非加盟国も参
加して行われている極めて信頼性の高い国際的な学力調査である。
■ 連載 教育法規等 ピックアップ ４４
児童の権利に関する条約
第九条
１ 締約国は、児童がその父母の意思に反してその父母から分離されないこ
とを確保する。ただし、権限のある当局が司法の審査に従うことを条件として
適用のある法律及び手続に従いその分離が児童の最善の利益のために必要であ
ると決定する場合は、この限りでない。このような決定は、父母が児童を虐待
し若しくは放置する場合又は父母が別居しており児童の居住地を決定しなけれ
ばならない場合のような特定の場合において必要となることがある。
２ すべての関係当事者は、１の規定に基づくいかなる手続においても、そ
の手続に参加しかつ自己の意見を述べる機会を有する。
３ 締約国は、児童の最善の利益に反する場合を除くほか、父母の一方又は
双方から分離されている児童が定期的に父母のいずれとも人的な関係及び直接
の接触を維持する権利を尊重する。
４ ３の分離が、締約国がとった父母の一方若しくは双方又は児童の抑留、
拘禁、追放、退去強制、死亡（その者が当該締約国により身体を拘束されてい
る間に何らかの理由により生じた死亡を含む。）等のいずれかの措置に基づく
場合には、当該締約国は、要請に応じ、父母、児童又は適当な場合には家族の
他の構成員に対し、家族のうち不在となっている者の所在に関する重要な情報
を提供する。ただし、その情報の提供が児童の福祉を害する場合は、この限り
でない。締約国は、更に、その要請の提出自体が関係者に悪影響を及ぼさない
ことを確保する。
◆ ２００６夏 出題・発問情報
○大阪府・堺市と京都府の一般教養に「同一問題」がりんマガ・デスク
先日実施された大阪府・堺市と京都府の「一般教養」に同じ問題が出て
いることが分かりました。
京都でおこなった学習会のなかで、受審した方が持ち寄った「問題」を比
較検討していてみつかりました。
１ 大阪府・堺市の１０問目と京都府の８問目。数学
２ 大阪府・堺市の６問目と京都府の１１問目。英語
いずれもレイアウトなどには相違があり、説明や選択肢の一部にもごくわず
かながら異なる点もありますが、基本的に同一問題と断定してさしつかえあり
ません。
昨年までに、四国地方に問題作成を外部に発注したケースがあることが知ら
れていましたし、中部東海地方の自治体が共同作成をした事例も確認していま
すが、今回のはどういう経緯で生じた現象なのでしょうか。検証し、かつ、た
だしていく必要を感じています。
論評は今後にゆずりますが、求める教師像、選考の観点、問題作成能力・方
法をめぐって論議を呼ぶでしょうね。
○ その後、横浜市、静岡県などの出題情報をお届けいただきました。
ありがとうございます。出題事項を紹介する資料を徐々にアップしていき
ますね。
● すみちゃんの読書案内（５０）
内藤幾次:著 『学童疎開』 同成社 01年12月発行
今年も暑い8月がやってきました。61年前の8月15日も暑かっただろうと思い
ます。本書では、戦時中の学童疎開について東京の事例を中心に詳しく記録さ
れています。
大戦も末期の44年以降には学童疎開（集団疎開：集団疎開が行なわれるまで
は個別に「縁故疎開があり、地方に親戚・知人など子供の受け入れ先がない家
庭のために集団疎開が行なわれたよう）が多くなる事が紹介されていますが、
これは「子供を戦禍から守るため」ではなく、「子供が足手まといにならない
ように」「本土決戦に向けた国防上の観点から」実施されたという点も明らか
にされていますし、疎開先での生活についても細かく触れられています。
又、集団疎開では、教員も一緒に疎開し24時間体制で生活を共にしますが、
当時の「お国のために」という思想から子供達が親元に出す手紙を検閲せざる
をえないなど、苦悩が伝わってきます。
中には疎開したまま、親元が空襲にあったり、家族から戦死者を出すなど遺
児になった子供も多いと思われます。昨今の政治をみていると一抹の不安を覚
えますが、私達は二度と過ちを犯す事なく、そして子供達に明るい未来を与え
られる存在になりたいものです。
尚、京都での学童疎開については次の著作があります。
久津間保治:著 『学童疎開』（語り伝える京都の戦争１）
かもがわ出版 96年8月発行
● 連載１８ 教界脱出・波卵万丈・奇々怪快・報復絶島かつ真摯な青年論
さまよえる大英帝国の末裔（１）
帆願堂（パンガンドウ）店主・敬白クン
タイ語で「ファラン」という言語がある。語源はフレンチを意味して直訳す
れば外国人となるが、含みがあって欧米の特に白人を指す人称名詞のようだ。
日本や韓国、中国人はもちろん、バンコクに租界的居住区を持つ中近東やアフ
リカ系民族や欧米国籍があっても有色人種はその範疇には入らないようなのだ。
しかと指摘した文献は未見だったように記憶するが、自分的にはこれ
を「毛唐」と翻訳解釈している。
日本人と同じように、タイ人もまた「白人」に対しては好悪入り混じった複
雑な感情を抱いているようだ。憧憬と侮蔑、敵愾心とコンプレックス等々。
かといって、自分も含めて現地の人もまた、ほとんどは個人的に「ファラン」
との深い付き合いは、富裕層で海外留学や外資系企業に勤務するエリート層、
または真逆に夜に羽ばたくネオン街の蝶や蛾でない限り一般庶民では少ないは
ずだと推察する。
歴史的背景を考えれば、ヴェトナム戦争当時、タイ国をインドシナ半島の赤
色化から守る防波堤の御旗の元、アメリカの前進基地、及びミネソタやらカン
ザスやらの出身のネービーやアーミーの慰安場の温床とも言うべき、７０年代
の底辺の歴史的所産でもある。沖縄のコザ地区やAサインズバーは、「世界の
警察」が乗り込んでいく所、アジアに限らず世界中に普遍的に存在し、流血と
共に廃れてもまた新たにどこかで産まれつつあるのだと確信する。南極でコウ
テイペンギンが反旗を翻しても、彼等は腕まくりして乗り込むと思う。
勿論、CNNやABCのキャスターも一緒に。
（つづく）
● 第37回全国臨時教職員問題学習交流集会 実施要項 （再掲）
主催：臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会
第37回全国臨時教職員問題学習交流集会 現地実行委員会『Rin'Rin'』
〒520-0052大津市朝日が丘１-11-３全教滋賀教職員組合気付
ＴＥｌ：077-526-2912Fax：077-526-2874
E-mail：zkshiga@titan.ocn.ne.jp
１．開催日：２００６年８月１１日（金）〜13日（日）
２．会場：『琵琶湖グランドホテル』
〒520-0101滋賀県大津市雄琴６−５−１
アクセス…京都東I.Cから西大津バイパス・湖西道路で仰木雄琴I.Cまで
13分 （無料駐車場有） JR雄琴駅より無料送迎バスで5分
３．集会のテーマ：語り合おう！学び合おう！つながろう！
〜 あっそういうことか！目からなまずの３日間！
※「目からナマズ」…目からウロコどころではない驚きのことを言う。
４．集会の目的（大切にしたいこと）
『臨時教職員問題』を通して…、
（１）広く臨時教職員制度の問題や教員採用制度、そして教育全体の問題
を考えよう。
（２）「一人ぼっちの臨時教職員をつくらない。」を合言葉に、集会に関
わる一人ひとりの思いを汲み取って、いろんな立場の人とつながって
いこう。
（３）自分たちの生活している都道府県を越えて、全国の状況がどうなっ
ているのかを知ろう。
（４）いろんな職種の臨時・パート労働の人たちとともに社会全体の問題
を考えよう。
（５）この集会を通して『元気』をもって帰って、全国の取り組み・運動
を進めよう。
５．集会日程 （詳細は、後日ご紹介します）
開会全体会（11日）
○第１部：問題提起
植田一夫さん（島小）のミニ実践報告「学校は楽しいよ！子どもが決める
学校生活〜それは子どもの声を聞くことから始まった〜」を教育実践の問題
として第１の柱、教育保障の問題として臨時教職員制度をめぐる問題を第２
の柱として、実行委員会が問題提起します。
○第２部：グループ交流
円卓ごと１０人程度の小グループの中で交流し、お楽しみ企画もあります。
第１部の問題提起を受けながら、それぞれの実践の悩み・楽しさから日頃の
思いまで出しあい、みんなで語りあい学びあいます。
○第３部：全体討論
第２部のグループ交流で出てきたことを交流しながら、全国の取り組みも
交流し、これからの展望を語り合います。この集会の基調・問題提起ともな
り、この後の２日間にもつながっていきます。
分科会・特別分科会
(ア)特別分科会（11日）
（１）臨時教職員制度問題『入門講座』 〜臨時も正規も一度は聞こう、
臨教制度は何が問題?〜
（２）歌をうたおう 〜歌いつなげよう・広げよう！ぜんりんきょうで
歌い継がれてきた歌〜
（３）発達保障と特別支援教育 〜『この子らを世の光に！』発達保障
発祥の地より発信！〜
（４）信楽焼き陶芸教室（滋賀の特産品） 〜職人が懇切丁寧に指導し
ます。…信楽焼に挑戦！〜
※（４）分科会は先着順とさせていただきます。なお、材料費・送料が実費
(2000円程度)となります。
（５）滋賀の環境問題〜『わたし琵琶湖の漁師です』の著者が語る
琵琶湖の環境問題〜
（６）レクリエーション・ネイチャーゲーム講座
〜キャンプファイヤー300回！近江の名物おっちゃんが贈る楽しい時間？〜
（７）大道芸講座（中国ゴマ、ポイ、皿回し、ジャグリング）
〜中国ゴマまわせば、あなたも師匠〜
（イ）分科会（12日）
（１）教員採用制度の改善と補充教員制度の確立
〜「先生になりたいねん！」…
情報公開!特別選考?父母・市民とともによりよい教員採用制度を考え
よう！〜
（２）臨時教職員の労働条件改善と任用継続のとりくみ
〜「何でこんなに違うの？臨時と正規」…
子どもたちに豊かな教育を保障するために、すべての教職員に十分な
身分保障を！〜
（３）教職員組合・市民団体などのとりくみ
〜「臨教問題は『教育』の問題！」…子どもたちの未来のために
多くの仲間と手をつなごう！〜
（４）臨時教職員の仲間づくりとサークル活動
〜「ひとりぼっちやないで〜」…
全国各地でがんばる臨教サークル、わんさかつながろう、どんどん学
ぼう！
（５）私学の講師問題
〜「私学も深刻やねん」…
私学の教育を支える臨時教職員、子どもたちの教育を守るために手を
つなごう！
（６）臨時教職員の悩みと実践】
〜「なぁ、なぁ、ちょっときいて！」…
聞きたい、語りたい、教育への思い明日からの元気の源！
（特）長期臨採者の思いと要求
〜「使い捨ては許さへんでぇ!」…
子どもたちの笑顔に支えられ幾年月今、私たちの思いを紡ぎ合わ
せよう〜
６．参加費用および申し込み
(ア)参加費用
＜Ａ・大人、Ｂ・小学生以下（おとなに準じた料理）、Ｃ・小学生以下
（お子様ランチ）＞
全日程参加Ａ27,000円Ｂ14,000円Ｃ12,000円
参加費（11日,12日について、それぞれ1,000円）Ａ2,000円 Ｂ0円 Ｃ0円
11日（金） 1泊2食【朝食＋夕食交流会】Ａ10,500円Ｂ5,500円Ｃ4,500円
12日（土） 1泊2食【朝食＋夕食＆大交流会）Ａ13,500円Ｂ7,500円
Ｃ6,500円
12日昼食Ａ1,000円Ｂ1,000円Ｃ1,000円
11日（金） 夕食交流会のみＡ7,000円Ｂ4,500円Ｃ3,500円
12日（土） 夕食＆大交流会のみＡ9,000円Ｂ5,500円Ｃ4,000円
＊幼児以下で食事・布団とも不要の場合、無料です。
＊参加費用は、当日受付でお支払いください。(カード不可)
＊その他詳細はお問い合わせください。
(イ) 申し込み方法
所定の申し込み用紙に記入の上、郵送・FaxまたはE-mailで申し込みを
してください。
第37回全国臨時教職員問題学習交流集会 現地実行委員
〒520-0052大津市朝日が丘１-11-３全教滋賀教職員組合 気付
ＴＥＬ：077-526-2912Fax：077-526-2874
E-mail： zkshiga@titan.ocn.ne.jp
申し込み後の宿泊キャンセル、予定変更に関しては下記にお問い合わせ
ください。
（株）国際 ツーリスト・ビューロー担当：冨田（とみた）まで
ＴＥＬ：078-391-2961Fax：078-332-0977
(ウ) 申し込み締め切り
第1次締め切り：7月26日（水）
第2次締め切り：8月4日（金）
＊第2次締め切り以降も受け付けますが、できるだけ早く申し込んで
ください。
(エ)キャンセル料
7/27〜8/3〜8/6〜8/9前日当日
10％15％30％50％80％100％
７．保育
集会1日目（12:00〜17:00）、2日目（8:30〜17:00）に保育を行います。
希望される方は、事前に申し込んでください（申し込み用紙に「保育希望」
記入欄があります）。特に配慮が必要な場合には、備考欄にご記入くださ
い。保育料は活動費・昼食費など実費を集めさせていただきます。
８．その他
（１）ご希望の方には前泊（後泊）を斡旋します。直前に申し込まれた場
合は、ご希望に添えない場合があります。お早めにお申し込みください。
（２）レポート等の事前発送をされる場合は、ホテル宛にお願いします。そ
の際、分かりやすい場所に、第37回全国臨時教職員問題学習交流集会（府県
名）資料在中とご記入ください。
● 時事問題 １４７ イスラエル
● みにもし ６３ Ａ ＯＥＣＤ
Ｂ ＰＩＳＡ
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選考 試験 復元 問題 募集 臨時的 期限付 任用 条件 明示
労働 教職員 組合 賃金 報酬 研修 手当 昇給 初任給 一時金
有給 休暇 特別 失業 雇用 社会 保険 退職 産休 育休 看休
介休 代替 健診 診断書 雇い入れ時 厚生 国民 共済 年金
特別支援 小学校 中学校 高等学校 定時制 通信制 盲 聾 養護
補充 補助 加配 文科省 定数 定数内 地公法 障害児 文科省
健康 安全 公務 災害 労災 教育 委員会 都 道 府 県 時間
定数 政令 指定 市町村 派遣 私学 公立 実習 教育 学校
全臨教 全教 臨対部 臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会
学教法 教特法 教基法 定数 地方税 所得税 確定申告 年末調整
教育に臨時はない 経験 一次 面接 免除 教養 教科 専門 長期
セクハラ パート パワハラ ヒヤリング ブログ blog ＴＴ ＰＴＡ
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