臨時教職員－常勤・代替・非常勤－制度を考える

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りんりん・３４１　東日本、現給保障を！　情報公開請求項目、ぱんふ３２

発行日： 2006/2/24

　　　　りんりんマガジン　＝　あなたのビタミンＲです！　第３４１号
　　臨時教職員－常勤・代替・非常勤－制度を考える　　今号２１２９部
◆―――――――――――――――――――――――――――――――――◆
　　　　　　　　　２００６年０２月２４日　発行累計　５２４６８９部
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◎　連載　京都子ども詩集より　９　・・・・　京都綴り方の会・提供

　　　　　　　
　　　　　　　は　　　　　　　一年
　　　　　　　
　　　　いま　は　ぐらぐら
　　　　ぐらぐら　ぐらぐら
　　　　ぐらぐら　ぐらぐら
　　　　ぐらぐら　ぐらぐら
　　　　ぐらぐら　ぐらぐら
　　　　ぐらぐら　ぐらぐらしてる
　　　　早く　ぬけへんかな

　　　　
■　連載　時事問題　　１２５

　バイオメトリクスは、ひとりひとり異なる体の一部を利用して本人である
ことを確認・立証することです。これを漢字四字ではどういう？

　　
■　連載　教採・みにもし　４１（ご提供、静岡・学習交流講座「コンバス」）

　ＡＤＨＤの３つの主症状を挙げなさい。

　　　
■　連載　教育法規　ピックアップ　２３

　　　　教育職員免許法
　　　　
　（免許状を要しない非常勤の講師）

　第三条の二　次に掲げる事項の教授又は実習を担任する非常勤の講師に
ついては、前条の規定にかかわらず、各相当学校の教員の相当免許状を有
しない者を充てることができる。

　一　小学校における次条第六項第一号に掲げる教科の領域の一部に係る
　　事項

　二　中学校における次条第五項第一号に掲げる教科及び第十六条の三第
　　一項の文部科学省令で定める教科の領域の一部に係る事項

　三　高等学校における次条第五項第二号に掲げる教科及び第十六条の三
　　第一項の文部科学省令で定める教科の領域の一部に係る事項

　四　中等教育学校における前二号に掲げる事項

　五　盲学校、聾学校並びに養護学校（幼稚部を除く。）における第一号
　　から第三号までに掲げる事項及び特殊の教科の領域の一部に係る事項

　六　教科に関する事項で文部科学省令で定めるもの

　２　前項の場合において、非常勤の講師に任命し、又は雇用しようとす
　　る者は、あらかじめ、文部科学省令で定めるところにより、その旨を第
　　五条第六項で定める授与権者に届け出なければならない。
　　
　　

●　イベント案内　　　　　　　　　（一次案内）より

　教育に臨時はない　臨時教職員問題を考える東日本ブロック集会ＩＮ青森
　
　日時　　２００６年３月４日・５日（土日）
　
　会場　　青森市浅虫温泉　帰帆荘　０１７－７５２－２０１７
　
　参加費　２，０００円
　
　宿泊費　１０，０００円（交流会費含む）　　★今後若干の変更あり
　
　（４日）
　
　　１３時　　　　受け付け
　　１３時半　　　開会セレモニー

　　１４時　　　　臨時教職員問題の今と未来
　　　　　　　　　　奥村　榮（臨時教職員問題の改善を求める会副会長）
　　　　　　　　　　小鹿和男（全教臨時教職員対策部常任委員）

　　１４時４０分　シンポジウム　「学校で臨時教職員と共に働く」

　　１６時　　　　むつ湾北風・モツケの集い（交流会・前座・屋外）

　　　　　　　　　　！　防寒服必要　！　ふぶき決行　！

　　　　　　　　　　陸奥湾名産ほたて貝を炭火で焼きながら、地酒、地ビール
　　　　　　　　　　地ワイン、りんご１００ジュースを酌み交わす　　
　　　　　　
　　１７時　　　　入浴、休憩
　　１８時１５分　ノレ飲む交流会（本番・広間）
　　２１時　　　　アギルマデしゃべる・あどふぎ交流会
　　
　（５日）
　
　　７時半　　　　朝食
　　９時　　　　　分科会（仮）
　　　　　　　　　　１　教職員組合の未来と臨時教職員問題
　　　　　　　　　　２　青森県と全国の教員採用試験の動向と対策、運動
　　１１時　　　　閉会セレモニー　　　　　　　　　　
　　

●　総務省  地方交付税法等の一部を改正する法律
  http://www.soumu.go.jp/menu_04/k_houan.html



●　臨時教職員の減給に歯止めを！　「現給保障」をめざして全教が奮闘中！

　　　　
　　　　◆　現給保障に関わって

　４月から正規教職員の給与制度が変わります。今後、大幅に給与がカット
されることにつながるわけですが、現職については一定期間「現給が保障さ
れる」とされています。ところが、その適用が「３月３１日の在職者」とな
っていることから、３月３１日が任用空白となる（在職しないことになる）
臨時的任用教職員の場合、大幅なカットをもろに受けることになりそうだと
いうのが全国的な現状です。

　各地の教職員組合が、それは不合理だ・不当だ　として、臨時的任用教職
員などにも「現給保障」を適用すべきだと要求し、教育委員会と交渉してい
るところもあるはずです。

　この点に関して、デスクが加入している全日本教職員組合（全教）が文部
科学省に働きかけをしました。人事院とのやりとりもしたそうです。
　　　　　　　　　　　　　
　　　（以下は、全教のご了解を得て、転載させていただくものです。　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　りんマガ・デスク）
　　
　全教「地方確定闘争」速報【ＮＯ．４１　２００６年２月１７日　
　　　　　　　　　　　　　　全日本教職員組合（全教）生権局】より
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　
　　★　文科省に臨時教職員の「現給保障」を申し入れ　★
　　
　　　国公準拠なら当然保障されるべき
　　　　　
　２月１６日、全教は給与法および人事院規則の改定に伴って明らかになった
「俸給の切替に伴う経過措置」を根拠に、臨時教職員の「現給保障」を各教育
委員会に指導・助言するよう、文科省に強く要請しました。

　　　年度末における臨時教職員の任用切替は形式に過ぎない
　
　臨時教職員の多くは、年度末で任用を切り替える措置がなされているため、
３月３１日は任用が切れているという状況になっています。したがって、今回
の「給与構造改革」が機械的に適用されると、切替日の前日が基準日となる経
過措置、いわゆる「現給保障」の対象から除外されることになってしまいます。
しかし、そもそも任用切替そのものは形式的なもので、同一人の雇用が実質的
に継続していることは明らかです。

　　　人事院は「権衡上必要がある」場合は「現給保障」を示唆
　　
　不安定な身分のもとにある臨時教職員にとっては「現給保障」の対象からは
ずされることで、大幅な賃金ダウンになります。いくつかの組織では、この間、
確定交渉をとおして前歴換算の見直しによる初級格付を改善させたりするとりく
みがすすんでいます。

　２月３日、人事院から職員団体に対して給与法および人事院規則の改定につ
いての内容説明がありました。その中で、一定の「俸給の切替に伴う経過措
置」が明らかになり、担当者からは３月３１日だけ任用が切れていて、実態と
して継続している場合には「権衡上必要がある」場合として「現給保障」を示
唆する発言がされました。

　　　臨時教職員の「現給保障」を強く要請
　　　
　こうした状況の中で全教は、２月１６日、以下の二点について文科省に緊急
要請しました。

　１、給料表が適用されている臨時的任用教職員及び常勤講師につきましては、
「一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律」第１１条２項の
「権衡上必要がある」者と認め、３月３１日に任用が切れている場合でも、明
らかに同一人が４月以降も任用される場合には「現給保障」するよう、各教育
委員会に指導・助言すること。

　２、時間単価にもとづいて雇用契約を結んでいる非常勤教職員につきまして
は、「人事院規則９－１－２０」の非常勤職員の給与の考え方を援用し、３月
３１日に任用が切れている場合でも、明らかに同一人が４月以降も任用される
場合には「現給保障」するよう、各教育委員会に指導・助言すること。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

●　資料　京都府教育委員会に宛てた第三次情報公開請求　昨年の請求項目
　　　　　　　　　　
　　　　　　　（以下の資料は、デスクも請求人になって、京都に
　　　　　　　　おいて情報公開を求めてきた事項の一覧です。）
　　　　　

１　募集人数、受験者、採用数

　ａ　教員採用試験の過去４年間（平成１３、１４、１５、１６年度採用分）
における、校種別・教科別

　募集人数
　受験者数（応募人数と実受験者数）［性別・年代別・選考区分別］
　一次試験合格者数［性別・年代別・選考区分別］

　名簿登載者数［性別・年代別・選考区分別］
　名簿登載者数のうち、実際に採用になった者の人数［性別・年代別・講師
経験の有無］

　実際に採用されたうち、第１希望とは異なる教科・校種で採用になった者
の人数
　名簿登載者数のうち、採用されなかった人数のその理由に関する情報

　ｂ　今後の採用見通し

　今後の採用数に関連するデータ（教職員の年齢分布、退職見込み数、児童
・生徒の予測数等）に関わる情報

　学級定員の改善計画など、教職員採用に関係することがらに関する情報
　文部科学省からの調査に応じて提出した「採用計画」の内容に関する情報

２　京都府教員採用選考試験実施要綱・取扱規定

３　平成１６年実施（平成１７年度採用）教員採用候補者選考試験

　ａ　一次試験の

　筆記試験の全問題（一般教養・専門教科・小論文）の採点基準（模範解答
・配点を含む）に関する情報

　個人面接・集団面接の内容・運営・評価基準に関する情報
　面接官用の「質問事項（具体例・禁止事項などを含む）マニュアル」「評
価記入用紙」に関する情報

　各試験の結果（点数・評価）の集計一覧に関する情報
　年齢、性別に関する考慮に関する情報
　クラブ・ボランティア経験、社会人経験などの考慮に関する情報

　講師経験に対する考慮に関する情報
　一次試験の総合判定基準に関する情報
　一次試験受審者の得点分布に関する情報

　受験年齢制限が３９歳（一部４４歳）になった根拠に関する情報
　一次試験問題の「持ち帰り」方式を採用するに至った理由と経過に関する
情報

　ｂ　二次試験の　　　　

　個人面接の内容と評価基準、評価区分に関する情報
　教育実践力テストの内容と評価基準、評価区分に関する情報
　実技試験の内容と評価基準、評価区分に関する情報

　各試験の結果（点数・評価）の集計一覧に関する情報
　年齢、性別に関する考慮に関する情報
　講師経験に対する考慮に関する情報

　最終的な合否判定基準に関する情報
　二次試験受験者についての校長による具申制度に関する情報

　ｃ　その他
　
　京都府教育委員会の求める教員像に関する情報
　教員採用選考試験のあり方についての検討に関する情報
　特別選考枠に関する情報

３　臨時的任用教職員・非常勤教職員の採用

　臨時教職員の任用基準に関する情報
　今後の臨時教職員の採用数の見通しに関する情報

　平成１５年度、１６年度の臨時教職員の採用数
　寄宿舎指導員の採用計画

　　　　　　　　
　
●　連載３２　京都府立高教組「りんりんパンフ」２００５年版より

  ◎　京都府立高等学校教職員組合って？　－　あなたもぜひ加入を！

  最後に、私たちの自己紹介をし、あなたの組合への加入を心から呼びかけます。

■ 私たちは京都の府立学校（高校・障害児学校）で働く教職員の労働組合です。
　　　　☆　労働組合は、要求で団結しています
　労働組合は、それを構成する人たちの「生活をよくしたい」「賃金や権利を
充実させたい」「働きがいのある職場をつくりたい」「文化やスポーツをとお
して、多くの人と仲良くなりたい」「民主主義や平和を守りたい」というさま
ざまな願いを集めて活動します。私たちの教職員組合は、それらに加えて「教
育条件をもっと豊かにしたい」「教職員としての力量を高めたい」などの願い
を実現することをめざしています。「京都府立高教組」は法律上も認められ、
教育委員会や校長と対等の立場に立つ労働組合であり、すべての教職員にこれ
に加入する自由が保障されています。臨時・非常

　　臨時教職員も月々２００円（府立高教組分）で加入できます。
　　　　☆　労働組合の原則
　労働組合は「要求で一致する」ものですから、特定の思想や信条や宗教に支
配されたり、それを押しつけたりすることは許されません。ご存知のように
「日教組」が「社会党への支持やカンパ」を組合員に強要してきましたから、
組合ってそんなものと思っておられるかもしれませんが、「日教組」のような
やり方はまちがっています。私たちの京都府立高等学校教職員組合は、どんな
政党の支配もうけず、組合員のみなさんに特定の政党への支持を押しつけたり
しません。なお、私たちは、全日本教職員組合（全教）に加盟しています。

　□　私たちの実績　京都府高は役に立ちます！！

　◆行政当局との対等の交渉等を通じて「賃金・手当のアップ」実現
　　・９３年度　…臨時教職員の「上位制限」や「前歴計算」の方法
　　　　　　　　　非常勤の単価
　　・９５年度　…非常勤教職員の単価アップ、非常勤教職員の時間
　　　　　　　　年休の実現
　　・９７年度　…非常勤教職員の単価アップ、採用試験の受験年齢
　　　　　　　　　制限の緩和
　　・０２年度　…「自己退職強要」の廃止、非常勤の通勤費用改善、
　　              互助組合の準組合員制度実現、義務制の冬季任用
　　              継続など
　　・０３年度　…常勤・非常勤の公務災害に関する任用保障と代替
　　              の配置
　　・０４年度　…非常勤教職員の忌引・夏季特休の新設、寒冷地手
　　              当廃止の緩和

　◇少人数学級の実現は父母にとっても教職員にとっても切実な願い。教育
条件を改善する運動に積極的にとりくみ、３０人学級の実現をめざす「全国
３０００万教育署名」をすすめています。

　◆教育研究集会、「力量up塾」などを開催し、毎年多数の参加で成功させ
ています。


●　時事問題　１２５　　生体認証

　　　　　　　　　　
●　みにもし　　４１　　不注意衝動性多動性

　　　　　　　　　（簡略なピックアップとしては上のようになるとされて
　　　　　　　　　　いるでしょうが、「単純化」やレッテル貼りにはなら
　　　　　　　　　　ないように留意したいですね。）

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◆　以下は、被検索用の語句です。臨時　教員　講師　非常勤　教員　採用
　選考　試験　復元　問題　募集　臨時的　期限付　任用　条件　明示　
　労働　教職員　組合　賃金　報酬　研修　手当　昇給　初任給　退職　
　健康　安全　公務　災害　労災　教育　委員会　都　道　府　県　時間　
　定数　政令　指定　市町村　派遣　私学　公立　実習　教育　学校　
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