臨時教職員－常勤・代替・非常勤－制度を考える

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りんりん・３３４　宮城・仙台、中部・近畿、静岡４、ぱんふ２５

発行日： 2006/1/9

　　　　りんりんマガジン　＝　あなたのビタミンＲです！　第３３４号
　　臨時教職員－常勤・代替・非常勤－制度を考える　　今号２１３３部
◆―――――――――――――――――――――――――――――――――◆
　　　　　　　　　２００５年０１月０９日　発行累計　５１１９１１部
　　  　　　　　　 HP・020806⇒　＋ blog・040101⇒  ５６６５２３hit！　

■　りんマガ・ＨＰ　→　http://www.wao.or.jp/user/kishi/　Ｔｏｄａy！

　◆　資料室教採編　　教員採用選考から発令までの間における健康診断の
　　　　　　　　　　　取り扱いに関する調査結果・２００５年版　をＵＰ！

　◆　掲示板　　　　　年明け早々、各地の臨時教職員や大学生から悩みや
　　　　　　　　　　　質問が相次いで寄せられています。情報やご意見を
　　　　　　　　　　　幅広く頂戴できると助かります。よろしくお願いし
　　　　　　　　　　　ます！

■　りんマガ・blog　→　http://d.hatena.ne.jp/rinkyo21/　★★★★★■

◎　連載　京都子ども詩集より　２　・・・・　京都綴り方の会・提供

　
　　　　　　友だち　　　　　　　　　　三年
　　　　　　
　　　友だち　友だち
　　　
　　　じゅぎょう　終わったら
　　　
　　　友だちと遊ぶ
　　　　　　
　　　　
　　　友だち　友だち
　　　　
　　　学校　終わったら
　　　
　　　いっしょに　帰る
　　　
　　　
　　　友だち　友だち
　　　
　　　しゅくだい　終わったら
　　　
　　　いっしょに　遊ぶ
　　　
　　　
　
■　連載　時事問題　　１１８

　文部科学省は、現在、都道府県と政令指定都市が持っている公立小中学校
教職員の人事権を中核市をはじめ一定規模の団体に委譲するための調整を本
格化させることになったと報じられています。このことについては、文部科
学大臣の諮問機関である●●●●●●●が昨年１０月の答申で、現場の裁量
を拡大するため、教職員人事権を市町村に移すよう提案した経緯があります。

■　連載　教採・みにもし　３４　（ご提供、静岡・学習交流講座「コンバス」）

　　　次の〔　　〕に適語を入れなさい。
　２００３年春に世界中で猛威をふるった新型肺炎〔　Ａ　〕の病原体は新
種の〔　　Ｂ　　〕とみられ，もともとは〔　　Ｃ　　〕が保有していた病
原体が人間に感染したと疑われている。
　

■　連載　教育法規　ピックアップ　１６

　　　学校教育法
　　　
　第十七条　小学校は、心身の発達に応じて、初等普通教育を施すことを
目的とする。

　第三十五条　中学校は、小学校における教育の基礎の上に、心身の発達
に応じて、中等普通教育を施すことを目的とする。
　
　第四十一条　高等学校は、中学校における教育の基礎の上に、心身の発
達に応じて、高等普通教育及び専門教育を施すことを目的とする。

　第五十一条の二　中等教育学校は、小学校における教育の基礎の上に、
心身の発達に応じて、中等普通教育並びに高等普通教育及び専門教育を一貫
して施すことを目的とする。

　第七十一条　盲学校、聾学校又は養護学校は、それぞれ盲者（強度の弱
視者を含む。以下同じ。）、聾者（強度の難聴者を含む。以下同じ。）又は
知的障害者、肢体不自由者若しくは病弱者（身体虚弱者を含む。以下同じ。）
に対して、幼稚園、小学校、中学校又は高等学校に準ずる教育を施し、あわ
せてその欠陥を補うために、必要な知識技能を授けることを目的とする。

　第七十七条　幼稚園は、幼児を保育し、適当な環境を与えて、その心身
の発達を助長することを目的とする。

●　宮城・仙台　２００７年度採用教員採用選考試験　大幅な変更を発表
　
　１　平成１９年度宮城県・仙台市公立学校教員採用候補者選考について
　２　内容および変更点
　３　みやぎの教員に求められる資質・能力
http://www.pref.miyagi.jp/ky%2Dteacher/kyouinnsaiyo/kyoinsaiyo.htm
　（講師経験への対応も）
　
　上の情報についての現地・宮教組のＦＡＸ速報　↓
http://www11.ocn.ne.jp/~wakka/051221kyousaikaizen.jpg

●　茨城県　スクールカウンセラー候補者募集
http://www.edu.pref.ibaraki.jp/board/gakkou/gimu/seitoshidou/h18-kaunsera.htm

●　群馬県　ぐんま少人数クラスプロジェクト

　さくらプラン・わかばプラン非常勤講師　＋　ステップアップティーチャー・
マイタウンティーチャー・スクールサポートティーチャーの説明あり
http://www.pref.gunma.jp/kyoi/04/project/index.htm

●　長崎県　学校職員（実習助手）募集要項
http://www.pref.nagasaki.jp/kyousyoku/kensyoku/notice.html

　
　
●　毎日新聞・連載　縦並び社会・格差の現場から
http://www.mainichi-msn.co.jp/shakai/wadai/tatenarabi/index.html
　
　
　
●　イベント案内　第１６回中部近畿臨時教職員交流のつどい要項

　　　　　　　　　　　　　～三重で重なる皆の思い～

  ◆主催：臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会
　　　　  第16回中部近畿臨時教職員交流のつどい現地実行委員会

　◆日時：２００６年２月２５日（土）１３：３０～２６日（日）１２：００

　◆場所：ウェルハートピア長島
　　　　　（三重県桑名市長島町松之木604-2　電話0594-42-2661）

　◆費用：１０,７００円　（参加費だけは５００円）
　　　　　（参加費500円＋夕食＆交流会3,700円＋泊5,500円＋朝食1,000円）
        　子ども：１泊２食8,000円

　◆問い合わせ・申し込み（申し込みはメールかＦＡＸでお願いします）
　　　メール　　ｒｉｎｊｉ＿ｍｉｅ＠ｍａｉｌ．ｇｏｏ．ｎｅ．ｊｐ
　　　ＦＡＸ　　０５９３－６６－１４２３（三重県教職員組合北勢高支部あて）
　
　　　　　　　
　◆参加申し込みについて
  　  第一次締切……２月５日（日）　　　第二次締切……２月１９日（日）

　◆宿泊のキャンセルについて
　　　２月２０日までは無料，以降は規定の料金を申し受けます。
　　（２月２２日まで…1000円，２月２３日…2000円，前日…受付時刻による，
　　　当日…全額）

　◆交通アクセス
　　自動車……東名阪自動車道・長島Ｉ.Ｃ.→県道168号線（約２ｋｍ）
    電　車……近鉄名古屋線・長島駅下車→送迎バス（13分）またはタクシー
    　　　　　（10分）
              （※送迎バスは１０：００と１６：００）
    地　図……ホームページ参照　→　http://blog.goo.ne.jp/rinji_mie/

●　資料　静岡県情報公開条例第１９条の規定に基づく諮問について（答申）

　　　　　　　　その　４
　　　　　　　　
　４　実施機関の主張要旨
　
　実施機関が意見書、意見陳述等で述べている主張は、おおむね次のとおりで
ある。

（１）選考試験における得点配分、選考基準、論文試験及び面接試験の評価基
準等は、これらを公にすることにより、公正かつ円滑な人事の確保に支障を及
ぼすおそれがある。

　具体的には、得点配分、選考基準や問題作成、試験実施、採点に至る選考試
験の全容等を開示することにより、受験者が選考事務に対する無用の誤解を生
じ、今後、人物重視で行なっている本県の採用選考の継続的な実施に著しい支
障を及ぼすおそれがある。また、論文試験、面接試験等の採点、評価基準等を
開示することにより、受験者が自己に有利な解釈をし、採点事務に対する無用
の誤解を生じるおそれがある。さらに、受験者の筆記試験等の得点が記載され
ている総合判定に係る資料を開示することにより、受験者に総合判定に対する
無用の誤解を生じ、教育公務員特例法第１３条第１項に規定された教育長の選
考（ママ）公正かつ円滑な人事の確保に支障を及ぼすおそれがある。

（２）また、受験者個々の試験結果は、条例第７条第２号の個人情報に該当す
るものである。

（３）教師には、教科指導の知識、技術だけでなく、生徒指導を行う上で必要
な豊かな人間性が求められることから、受験者の能力を総合的に判断できる試
験種目を設定している。各試験種目が「教育委員会が望む教師像」の各項目に
１対１で対応しているわけではないが、既に開示している試験問題、面接の評
価項目及び着眼点等を見れば、具体的にどのような人物を求めているかは明ら
かである。

（４）選考試験が「教育委員会が望む教師像」を確認する手段であることを考
えると、「選考基準」（各試験種目の得点配分等）は、当該教師像の各項目の
比重、配点を意味し、これらを開示することは困難である。

　すなわち、当該教師像の各項目に点数をつけるとなれば、激しい議論が起き
ることは必至であり、さらに、本県の場合、年齢制限を設けていないため、受
験者の経歴は多様であり、年齢、経歴等に大きな違いがある受験者の中から、
人物を中心として選考する基準はどうあるべきかについても、大きな議論が生
ずるものと思われる。

（５）こうした議論は大変重要ではあるが、本来、教員の採用は任命権者の裁
量権に含まれるものであり、各試験種目の得点配分を含めて「選考基準」につ
いては、任命権者に任されるべきものである。人事管理に関する事務の情報が
情報公開条例上非開示となるのは、これが明らかとなれば公正かつ円滑な人事
の確保に支障が生ずることが予想されるからである。これは、教員の採用につ
いても同様である。

（６）異議申立人は、石川県情報公開審査会答申を援用しているが、当該答申
において、「試験の配点については理解を求めれば足りる」、あるいは「将来
の選考事務に対する支障の有無についても同様」と判断した根拠は示されてお
らず、また、選考試験と学力競争試験である大学入試を同等に扱っていること
も問題である。

（７）人物重視の選考試験においては、裁量的要素の高い試験を行なうしかな
いが、その合否判定について詳細な説明を求められるようになれば、論文及び
面接の試験の比重を減らし、客観的なテスト結果を重視する方向に転換せざる
を得なくなるとともに、年齢や経歴といった裁量的要素の比重も減少させざる
を得ない。

　このように、「選考基準」を公開すれば、一層詳細な説明が求められるよう
になり、それは選考試験を変質させ、結果として、選考試験において、真に教
員にふさわしい人材を的確に選別する事務に支障が生ずるおそれがある。

（８）また、「採点・評価基準」が公表されれば、論文、面接、実技等の採点
も客観性、公平性の観点から批判にさらされ、それに対応しようとすれば、出
題者及び採点者に多大な負担を強いることとなると同時に、採点の点数化とい
った方向が打ち出され、それにより問題の変質を招き、結果として、選考試験
において、真に教員にふさわしい人材を的確に選別する事務に支障が生ずるお
それがある。

（９）「選考基準」に加え、「採点・評価基準」も公開されることとなれば、
受験対策は一層進み、情報量の勝負となる。選考試験という人物を重視した選
考において、任命権者が期待する受験対策は、いうなれば人間を磨くことであ
り、要領よく受験準備をすることではない。真に教員にふさわしい人材を的確
に選別するための選考において、「採点・評価基準」を公表し、受験対策の促
進に加担するのは、自己矛盾ともいえる行為である。

　　　　　　　　　　（つづく、次回は、「審査会の判断」の予定です。）

●　連載２５　京都府立高教組「りんりんパンフ」２００５年版より

  ２５　臨時・非常勤教職員としての仕事先を探すのに役立つ方法は？

　■ 必ず教育委員会に登録しましょう

　各府県や政令指定都市の教育委員会に求職希望を連絡しておくことができま
す。「教職員課」とか「人事係・採用係」とかの部署が窓口になってくれるの
が普通です。

    ○参考１　…京都府教育委員会、京都市教育委員会、滋賀県教育委員会
        　　　　兵庫県教育委員会、神戸市教育委員会、大阪府教育委員会
        　　　　ほか。

    ○参考２  …「登録」時の持参物　教員免許状原本・写真を貼った履歴
    　　　　　　書・印鑑など

          （「登録」のシステムや提出物などは府県によってまちまちです）

　□ 勤務校の校長への依頼など

　任期が終わった後も現任校に引き続き勤めたい場合は、なるべく早めに校
長（分校・定時制等では教頭）などに自分の希望を伝えておきましょう。ま
た、現任校での任用の継続・更新が見込めない場合でも、校長などが臨時・
非常勤教職員の求人情報をもっていることがありますから、他校を紹介して
もらえるよう頼んでおきましょう。

　■ 教職員組合にも連絡を

　教職員組合にも求人情報が届くことがあります。あなたのプライバシーは
厳格に守り、求職希望者と求人情報をつなぐ役割を積極的に果たしますので、
遠慮なく連絡し、履歴書を届けておいてください。

　◆　「仕事の継続」や「次の任用」をエサにするような管理職などの言動や、
　　人権侵害、セクシャル・ハラスメントにつながるような言動は絶対に許さ
　　れません。

●　時事問題　　１１８　　中央教育審議会

　　　　　　　　　　
●　教採・みにもし　３４　Ａ　SARS　
　　　　　　　　　　　　　Ｂ　コロナウイルス
　　　　　　　　　　　　　Ｃ　野生動物

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◆　以下は、被検索用の語句です。臨時　教員　講師　非常勤　教員　採用
　選考　試験　復元　問題　募集　臨時的　期限付　任用　条件　明示　
　労働　教職員　組合　賃金　報酬　研修　手当　昇給　初任給　退職　
　健康　安全　公務　災害　労災　教育　委員会　都　道　府　県　時間　
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