雑学の泉／歴史の事件簿

発行日： 2008/10/1

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■　日刊　　　雑学の泉／歴史の事件簿　　　　　　　　　　　
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■                           2008年10月1日（水）大安　　　第292号
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「雑学の泉／歴史の事件簿」をご購読していただき、ありがとうございます。

過去に起こった事件やさまざまな出来事の中から私（発行者）が興味のある
事件・トピックを、少しだけ掘り下げてみなさんにお伝えしています。

毎日、ちょっとした豆知識を身に付ければ、いずれは大きな雑学の泉になり、
味わい深い人生の一部分になればと思います。

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【本日の歴史の事件簿・豆知識】

2007年10月1日に郵政民営化が実施される。

郵政民営化とは、日本における郵政三事業（郵便・簡易保険・郵便貯金）の
民営化政策を指す。なお、従来の三事業に包含されていた窓口業務（郵便局
窓口での接客サービス）を別の区分ととらえた「郵政四事業」を対象として
言うことも多い。

1996年に第1次橋本内閣の「行政改革会議」が発足し、中央省庁再編について
議論が交わされ、郵便は国営、郵便貯金は民営化を準備、簡易保険は民営化、
という案が出された。しかし、最終報告では、郵政三事業は国営を維持させ、
三事業一体の公社で国家公務員の職員によって運営される、という結論が出
された。

2001年に小泉純一郎が内閣総理大臣に就任すると、小泉内閣は郵政民営化を
重要施策の一つとして掲げた。小泉は1979年の大蔵政務次官就任当時より郵
政事業の民営化を訴え、宮沢内閣時の郵政大臣在任時や、第2次橋本内閣の厚
生大臣在任時にも訴え続けていた。郵政民営化は小泉の長年の悲願だった。

また、この民営化は米国からの強い要求もあり、2004年10月14日に公表され
た「日米規制改革および競争政策イニシアティブに基づく日本国政府への米
国政府要望書」（略称：年次改革要望書）でも日本郵政公社の民営化が明記さ
れている。郵政民営化について政府の郵政民営化準備室と米国政府・関係者
との協議が2004年4月以降、18回行われ、5回は米国の保険業界関係者との間
であったことを、2005年8月5日の郵政民営化に関する特別委員会で大門実紀
史参議院議員の質問に竹中平蔵郵政民営化担当相が答えて明らかにしている。
さらに、2005年3月に発表されたアメリカ通商代表部 (USTR) の「通商交渉・
政策年次報告書」には、2004年9月に閣議決定した「内閣の設計図」（小泉内
閣の基本方針）に「米国が勧告していた修正点が含まれている」と述べ、米
国の圧力で郵政民営化法案の骨格が書き換わったことを、米国政府自身が公
式文書に記載している。

2005年9月11日に行なわれた第44回衆議院議員総選挙では、与野党それぞれ
の獲得票数の差は僅かであったものの、与党の郵政民営化賛成派が圧勝した。
そして、その後の特別国会で関連法案が可決・成立された。

郵政民営化は国鉄、電電公社、専売公社の民営化を上回る戦後最大規模の改
革と謳われ、その主たる目的は財政投融資を廃止することである。これによ
り、約340兆円という潤沢な郵貯資金を特殊法人などに代表される政府機関で
はなく、個人や民間企業に融資できるようにすることで、日本経済の活性化
を図ることを目的とした。加えて、これまでは免除されていた法人税・法人
事業税・固定資産税・印紙税などが支払われることや、民営化会社の株式を
政府が売却することで得られる収益によって財政再建も図ることが目的であ
った。

一方、国はこれまで郵便貯金が最大の引き受け手であり、民間の金融機関と
違い長期的に保有することで国債を大量に発行できていた側面があるため、
ゆうちょ銀行の引き受け額が減少すると国家財政が破綻する危険性が高まる
のではないかと不安視する意見もある。他方で、小泉内閣発足後に財務省が
個人向け国債の販売を開始していることや、政府機関等が民間金融機関から
貸出を受けたり債券を購入してもらっていることなどから、財政投融資を廃
止しても実質的には同様の効果が存続するのではないかと疑問視する声もあ
る。

一方、ドイツでは、郵便と貯金に分けて民営化後、利用者の少ない郵便局の
廃止が進んだ。通常郵便については長年、ドイツポストの独占とされており、
同社は、通常郵便の独占利潤をもって小荷物部門への国際事業展開を行って
おり、通常郵便に競合他社が事実上クリームスキミング的に参入している日
本とは事情が大きく異なる。また、ドイツの場合、地方自治体が運営する貯
蓄機関が存在していることもあり、郵貯のシェアは日本ほど高くはない。

イギリスでは、窓口会社、郵便会社、小包会社といったように分割されてい
る。貯金事業は独立行政法人のナショナルセービングが運営。ナショナルセ
ービングは店舗を持たず郵便窓口会社に業務を委託する形をとっている。英
国のトニー・ブレア首相は日本の小泉純一郎首相が郵政民営化に熱狂してる
様子を見て、「日本だけが逆行していますね」と語った。競合他社との激しい
競争により郵便会社や小包会社は必ずしも順調な経営状態ではない。

アメリカ合衆国では、かつて郵便貯金の制度が存在したが廃止された。廃止
直前には利用者が減少傾向にあり、ATM等のオンラインシステムが発達する
前であったのでそれほど混乱は生じていないとされる。アメリカ合衆国では
口座維持手数料を設けることが一般的で低所得者層を中心に金融機関に口座
を持っていない人が少なくない。民営化批判論者からよく反対論として指摘
されることである。郵便事業については公共企業体（USポスタルサービス）
により運営。郵政事業を民営化するという法律案はこれまでに2回提出され
たがいずれも成立せず、2002年には「一律サービスを民間で行うのは不可能
」と結論付け、事実上郵政民営化は断念した状態となっている。

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＜＜本日のことわざ＞＞

             　　　　　     白羽の矢が立つ

白羽（しらは）の矢（や）が立（た）つ

１．多くの中から、犠牲者として選び出される。　
２．多くの中から、特に指名して選び出される。また、狙いを付けられる。

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＜＜本日の４文字熟語＞＞

             　　　　　　　　　暗中模索

あんちゅう-もさく

手がかりのないまま、あれこれとやってみること。暗闇くらやみの中で、手探
りをして求める意から。
「模」は「摸」とも書く。

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＜＜１０月１日に起こった、過去の出来事＞＞

紀元前331年 - アレクサンダー大王がアルベラの戦いにおいてペルシア帝国の
　　　　　ダレイオス3世を破る。

1814年 - ウィーン会議開幕。（~1815年6月9日）

1869年 - オーストリアで世界初の郵便はがき発行。

1949年 - 中華人民共和国成立。

1957年 - 5000円札発行（聖徳太子の肖像）。

1961年 - ロジャー・マリスがシーズン61号目のホームラン、1927年にベーブ
　　　　　・ルースが打ち立てたシーズン最多本塁打記録を破る。

2001年 - 東京都三鷹市に三鷹の森ジブリ美術館が開館。

2004年 - イチローが、ジョージ・シスラーのメジャーリーグ年間最多安打記録
　　　　　（257安打）を84年ぶりに更新する258安打を達成。
　　　　　（最終成績は262安打）

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