ＰＨＰリサーチ・ニュース

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最新号：2008-08-29
発行周期：隔週
読んでる人：65人
創刊日：2006-04-04
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『ＰＨＰリサーチ・ニュース』９月１日号

発行日： 2006/9/1

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　　　『ＰＨＰリサーチ・ニュース』　　　９月１日号 Vol.4　No.088
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　http://research.php.co.jp/
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―　INDEX　―

　１.　☆　巻頭コラム
　　　　　「ＰＨＰ『マニフェスト白書２００６』――小泉政権を総括する」

　２.　★　お知らせ！
　　　　　『ＰＨＰ政策研究レポート』【Vol.9No.106】発刊

　３.　◇　研究員コラム　　【まちづくり工房】
　　　　　　　　　　　　　「小泉改革と規制緩和の副作用」

　４.　○　ＰＨＰ新刊紹介
　　　　　　　　　　　―　書籍プレゼントあります！―

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１.　☆巻頭コラム☆　
　　　「ＰＨＰ『マニフェスト白書２００６』――小泉政権を総括する」　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　取締役　第二研究本部長　永久寿夫
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　各党が足並みをそろえてマニフェストを提示したのは０３年の衆院選。マニ
フェストだけで選挙が決まるわけでも、政治が回るわけでもない。先の衆院選
では論点が「郵政民営化」に絞られ、衆目は「抵抗勢力」排除に集まり、マニ
フェスト全般に関する論議は二の次となった。自民圧勝後の国会では、民主党
はネガティブキャンペーンに走り、有権者もそれを興味本位で眺めた。７月末、
自民がようやく自己評価を行なったものの、この１年間マニフェストはほとん
ど見向きもされなかった。

　しかし、一時の熱狂や迷いから覚めたとき、戻るところはやはりマニフェス
トである。与党は何をめざし、いかなる政策を実施しているのか。狙いどおり
の効果は出ているのか。いかに「郵政民営化」と「抵抗勢力」排除の選挙だっ
たとしても、有権者は選挙を通じてマニフェストを承認し、それに基づいた日
本の舵取りを自公両党に託したことになっている。マニフェストの進捗状況を
逐次確認し、結果を次の選挙に反映させる。こうした姿勢が有権者には求めら
れるのではないか。それによって政治も政策論争という正しい軌道を走るよう
になるはず。

　弊社は今年も自公与党のマニフェストの進捗状況を検証し、９月５日『マニ
フェスト白書２００６』として発表する。そこから小泉政権の努力と残した課
題を読み取ることができる。下馬評では次期自民党総裁は安倍官房長官が最有
力。誰が総裁に決まり首相になろうと、来年の参院選で国民の信を得るまでは
小泉政権がやり残したものを引き継いでいくのが筋というもの。『マニフェス
ト白書２００６』を小泉政権の「総括」として、さらには次期政権の「出発点」
としてお読みいただければ幸いである。

▼内容はこちらへ▼（『マニフェスト白書２００６』は９月５日アップします）
http://research.php.co.jp/seisaku/manifest/

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２.　★ お知らせ！ ★
　　『ＰＨＰ政策研究レポート』【Vol.9No.106】発刊
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　執筆者：宮脇　淳（北海道大学公共政策大学院院長・教授）

【パラダイム】
　「政策目的と組織目的」  　　　　　　　　　　　

【論説】
　「公共サービス改革法と官民関係の環境整備」

【視点・論点】
　「地方共同発行債の位置づけ」

▼内容はこちらへ▼
http://research.php.co.jp/seisaku/report/06-106.html

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３.　◇研究員コラム【まちづくり工房】◇
     第１２回「小泉改革と規制緩和の副作用」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域政策研究部研究員　佐々木陽一
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　小泉改革が主導した規制緩和は６０００項目を超える。規制緩和は自由・競
争・成長を促したが、同時に自治体・企業双方に対してモラルを質すことを放
棄してきた可能性がある。特に、公共性の強い行政事務の民間委託が適切に行
われたか、次期政権は検証すべきである。

　建築物を例にすると、規制緩和による建築確認検査の民間開放は、昨年、耐
震偽装というモラルハザードをひき起こした。個々の建築物自体は私有財であ
るが、その品質を担保する「建築物の基準」は優れて公共財と言えるだろう。
しかし、耐震偽装はその信頼を大きく損ない、まちづくりの根幹を成す安全・
安心をも揺るがした。安くあがればいい（自治体）、儲かればいい（企業）と
いったモラルの低下が耐震偽装を起こしたのではないか。

　自治体が住民の生命、財産、環境、そしてまちづくりに直結する高い公共性
をもった建築確認検査を企業に開放するならば、双方には高いモラルが必要で
ある。安全・安心を軽視し経済効率ばかりを追求することがあってはならない。
小泉改革による規制緩和は、まちづくりの担い手として企業活動の範囲を広げ
たが、建築物の安全や品質の保持を前提として経済効率化をはかる、という規
制緩和の趣旨は予期せぬ形で破綻した。

　建築確認審査業務の責任が、規制緩和により権限者（自治体）と検査者（企
業）に二分化してしまったことが、モラルハザードの原因であろう。権限者は
自分では実際に検査しないので検査者の仕事ぶりを「監督できない」、検査者
はそれを知って「バレなければいい」といい加減な仕事をする。こうした経済
効率化の副作用の解消方法は、どこにあるのか。それを探ることが次期政権の
課題になる。

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４.　○　ＰＨＰ新刊紹介　○
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　下記にご紹介する書籍を、それぞれ３冊ずつプレゼントいたします。プレゼ
ントの応募方法は、下記をご覧ください。

・『人生後半に読むべき本』（谷沢永一,渡部昇一著）
http://www.php.co.jp/bookstore/detail.php?isbn=4-569-65630-7

・『『徒然草』的生き方』（江坂彰著)
http://www.php.co.jp/bookstore/detail.php?isbn=4-569-65460-6

・『ぼくらの地球（ほし）』（川北義則著）
http://www.php.co.jp/bookstore/detail.php?isbn=4-569-65456-8

・『加賀屋の流儀』（細井勝著）
http://www.php.co.jp/bookstore/detail.php?isbn=4-569-65454-1

・『アート引越センター全員野球の経営』（巽尚之著）
http://www.php.co.jp/bookstore/detail.php?isbn=4-569-64808-8

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＜注目コンテンツ＞

▼松下幸之助講座「危機克服への道!)－非常事態宣言」

　今月より「松下幸之助講座」の新シリーズとして「危機克服への道」
　を配信します。松下幸之助は、長い経営人生を振り返るとき、昭和初
　期の不況、終戦直後の混乱、昭和４０年前後の不況を、大きな試練と
　考えていたといいます。そうしたときに、松下はどのような考え方で
　経営を行い、リーダーシップを発揮したのか。今月から３回にわたっ
　てご紹介していきます。
　　
※経営や人生を成功に導くヒントを示唆するコラムも充実しています。
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http://www.php-el.jp/success/

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に、氏名、年齢、職業、郵便番号、住所」を明記の上、９月６日（水）までに
メールで読者プレゼント係（think2@php.co.jp）までお送りください。
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　発行　：ＰＨＰ総合研究所　第二研究本部
　　　　　〒102-8331　東京都千代田区三番町３－１０
　編集人：永久寿夫
　発行人：秋山憲雄
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