時事用語のＡＢＣ

• 最新号：2008-10-06
• 発行周期：毎週月曜日＋臨時増刊号
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[時事用語] 住民投票

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　無料版「時事用語のＡＢＣ」　2003年 5月12日発行　第 912号（32,966部）
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●今日のキーワードは「住民投票」です。
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11日、長野県平谷村で合併の是非を問う住民投票が実
施された。この投票では、全国で初めて中学生にも投
票権が与えられたとあって、話題を呼んだ。
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§住民投票【じゅうみん・とうひょう】
(referendum)

特定の政策課題に対して住民に意見を求める投票

地方自治体における政策上の重要事項について、住民
による投票によって住民の意思を明らかにし、政策を
決定するときの参考にする制度。条例を制定して実施
する。

住民投票を実施するには、まず、地方自治法に基づく
住民投票条例を制定しなければならない。このとき、
住民投票の目的や実施時期、投票者の資格などを細か
く定める。地方自治体の条例とあって、20歳未満の者
や外国人など、普通の選挙では投票権のない有権者以
外の住民を含めることが可能だ。

住民投票で争点とされるのは、地域住民の生活に関わ
る身近で重要な問題が多い。例えば、原子力発電所や
ゴミ処理施設の建設の是非をめぐって住民投票によっ
て問う。最近では、市町村の合併が争点になる例も見
られる。

リコールなど直接請求に基づく住民投票とは違い、特
定の政策課題に対して賛否を求める住民投票の結果に
は法的拘束力がない。したがって、首長が住民の意見
を参考にすることはあっても、その通りに従わなけれ
ばならないというわけでもない。

しかし、議会制民主主義の機能を補完するためにも、
住民投票によって示された住民の意思は最大限尊重さ
れるのが望ましい。

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