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北海道内のニュースを、一般メディアとは異なった視点で取り上げるBNNのメールマガジン版。日々の取材過程で得た情報がギッシリ!




◆北海道のニュースサイト  BNN  メールマガジン◆

発行日: 2006/12/25

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      北海道にまつわるさまざまな話題をお伝えします

       ◆週刊 BNNメールマガジン◆ 2006年12月25日

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 【BNN記者日記】                文・東 

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■改正独禁法で加速する首長の逮捕劇
 
 10月22日、11月15日、12月3日、そして12月6日。

 上記の日付のキーワードは首長の逮捕である。わずか50日のこの期間、前福島県
知事・佐藤栄佐久、前和歌山県知事・木村良樹、前宮崎県知事・安藤忠恕、前深川市
長・河野順吉の4容疑者は、それぞれが知事、市長を務める自治体の競売入札妨害
容疑や収賄容疑で逮捕された。

 2006年は全国で談合事件が続発した。前述の4件のほかにも、屎尿・汚泥処理施設、
防衛施設庁発注工事など多くの談合事件が摘発されている。

 このように談合事件が多発する要因は、今年1月に施行した改正独占禁止法である
ことは疑いようがない。独禁法の抜本改正は1977年以来、実に約40年ぶりのことだ。

 談合行為や価格カルテルを“自首”した事業者には課徴金減免制度が盛り込まれた。
一方、違反に対する課徴金は、違反行為で得た売上高の6%から10%に引き上げられ
た。さらに10年以内に課徴金の納付命令を受けた事業者が再び違反をした際、課徴金
は15%になる。

 こうした「アメとムチ」の混在した改正独禁法の特記事項は、従来、東京高検だけに限
られていた独禁法違反事件での起訴が、全国の地検で可能になったことだ。こうして次
々と首長が御用になった。

 片や衆議院衆院では小選挙区制が導入され、これまで4回の選挙が行われた。政治
改革はまだ十分とは言えないものの、政党交付金制度が出来上がり、同時に自民党の
派閥と族議員は弱体化した。

 翻って首長は、予算執行権や人事権、議会の招集権、許認可権など絶大な権限を有
している。仮に、首長に行政手腕が欠落している場合であっても、議会側が首長に迎合
してくることも珍しくはなく、そうなれば権限は権力に変貌する。同時にこうした首長は選
挙で弱いゆえに、さまざまな業界から「集票」という支援を受ける。改革派として有権者
に支持される知事であれば“誘惑”は少ないはずだが、選挙に弱い首長には利権を求め
る輩が群がり、“恩返し”を余儀なくされる。

 地方分権により首長の権限が増大したこととは裏腹に、首長の“暴走”を監視するシス
テムはいまだ十分に確立されていない。

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          ●12月18日〜12月24日までのダイジェスト●

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  過去記事は各コーナータイトルの「過去記事ボタン」からどうぞ。
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 1.自慢のチーズ、海産物、駅弁、大樹町で”うまいもの”即売会(18日)

牛乳消費拡大キャンペーンも。
  
http://www.bnn-s.com/news/06/12/061218155904.html
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 2.知人女性の陰部に指を挿入、桜井忠前苫小牧市長に懲役1年6カ月の有罪判決(19日)

裁判官は「卑怯、卑劣、悪質、言語道断」と被告を断罪。

 http://www.bnn-s.com/news/06/12/061219150228.html
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 3.上田札幌市長 出馬表明(20日)

札幌をもっと元気に。「咲かせよう さっぽろの花」がテーマ。    

http://www.bnn-s.com/news/06/12/061220182739.html
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 4.2月、札幌駅に日本最大級の観光案内所「北海道さっぽろ食と観光情報館」開設(21日)

道と札幌市が連携、イベントや道産品をPR。

http://www.bnn-s.com/news/06/12/061221135715.html
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 5.JR北海道、来月から冬の道東で「SL冬の湿原号」と「流氷ノロッコ号」を運行(22日)

車窓から釧路湿原や流氷を一望。
   
http://www.bnn-s.com/news/06/12/061221162842.html
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 6.来春の花粉量、北海道は平年並み(23日)

環境省がスギとヒノキ花粉の飛散量を予測。

http://www.bnn-s.com/news/06/12/061223173841.html
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