花岡信昭メールマガジン

政治ジャーナリスト・花岡信昭が独自の視点で激動の政治を分析・考察します。ときにあちこち飛びます。

• 最新号：2008-10-12
• 発行周期：原則日刊
• 読んでる人：4935人
• 創刊日：2005-07-03
• Score!：92点
• コメント数 ： 986
• メルマガID：142868
• バックナンバー：全て公開
• 発行者サイト：あり
• >> 月間ランキング

花岡信昭メールマガジン５１３号

★★花岡信昭メールマガジン★★５１３号[２００７・１２・２５]

▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽

★名刺交換させていただいた方々などにも送信しています。ご不要の場合は、末尾の停止措置をご利用ください。このメルマガは、無料・原則日刊です。
★ブログ「はなさんのポリログ」　<http://hanasan.iza.ne.jp/blog/>
★メルマガバックナンバー　<http://www.melma.com/backnumber_142868/>

▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽

＜＜「一律救済」はバラマキか＞＞

　前回コラム「一律救済は英断だ」が、政治記者の大先輩、渡部亮次郎氏のメルマガ「頂門の一針」に転載され、こういう反論が来た。

 http://www.melma.com/backnumber_108241/

　政治のありようをめぐる考察には格好のテーマであるとも思い、ご紹介したい。


━━━━━━━━━━━━━
「一律救済」決定はバラマキ
━━━━━━━━━━━━━

　　　　　　　　　　　　憂国商人 

平成19(2007）年12月24日号に掲載された花岡信昭さんの「一律救済は英断だ」には薬害問題全般に対する官僚の決定を悪とするような世間の受け止め方が反映されているように感じましたが、これには少し違和感を覚えます。 

薬品の使用 を認可することとはどういうことかに対する考察がなされず、感情的、大衆迎合的で薄っぺらい論法になっているような気がするからです。

予防接種の是非とおなじで、新薬品認可の是非は場合によっては死者まで発生させてしまう副作用が予見されていたとしても、全体としては「統計的」に「有意」に効用が認められるときには認可されるべきだと思います。

新薬品使用で 何万人という多くの人たちが病苦から解放された効用を論じることなく、少数の薬害被害者の利害にのみ焦点を当てるのは視野狭窄ではないでしょうか。 社会全体として効用が認められるなら、新薬を認可するのは国民「全体」の福利厚生を向上させるために働くことが期待される政府（官僚）の当然の義務であり、その結果、少数の薬害被害
者の発生はやむを得ないように思います。

被害者の視点からの薬害問題への論調が中心的になると多くの難病に苦しむ人たちが開発を待ち望む新薬認可がきわめて制限的になってしまうでしょう。 

特定薬品認可に絡んだ小さな薬害副作用問題より、社会全体の効用にあたえる有効な新薬が認可されなくなる副作用の方がはるかに被害が甚大です。目先の大衆感情に依拠するような論評より、もうすこし視野の大きい論評がなされることを期待したいと思います。

ついでながら、国民経済的にも首相の「一律救済」決定はバラマキ以外の何でもないと感じています。 新薬認可に過失がないなら、国が少数の薬害被害者に補償する義務もありません。

今年の夏以降、このようなバラマキがたくさん出てきましたが、必要もないことに税金を使われることになっているのではないでしょうか？ 本件に限らず、わたしたち国民はもうすこし、 国がお金を使うということは、自分のお金が使われているのと、結局、同じことであると感じるほうがいいのではないかと思います。

ほかの国民のお金（予算）を分捕ることばかり考えている人とそれに迎合するような幼稚な政治家・マスコミにはまったくがっかりさせられます。 


　以上、引用。

　さあ、こういう意見にどう対応すべきか。

　新薬によって多くの人たちが救われていることを考えれば、「少数の薬害被害者の発発生はやむをえない」というのが、核心部分であろう。

　考え方はさまざまあっていいのであって、このコラムでもたびたび強調しているように「言論の多様性」が民主主義の根幹となる。

　だが、人間として、そして、政治のありようを考えたとき、「少数の犠牲者の発生はやむをえない」という言い方は断じてできない。それが感情的、大衆迎合的、さらにはバラマキといわれてしまうと、ポピュリズムの廃絶を日ごろ唱えている身としても、承服しがたい。不可解千万と反論しなくてはならない。

　政治や行政は結果がすべてである。プロセスがいかに妥当であっても、結果責任は負わなくてはならない。

　行政は「１＋１＝２」の世界だ。前例踏襲、バランス重視がどうしても軸になる。官僚の立場としては、そこからはみ出すことはできない。

　政治は違う。「１＋１」が２にも３にもなる世界だ。政治決着とは、そのことを指す。政治家はそれができる立場と権力を持つ。

　まして、首相は最高権力者だ。その政治判断によって、行政的感覚では不可能なこともやってのけることが可能になる。

　「年金５０００万件」も同様ではないか。行政判断では、いかんともしがたいことも、政治判断が加われば不可能も克服できる。

　政治決断に１００％の支持を求めようとしても、これは無理だ。そんな状況は全体主義国家でなくてはあり得ない。さまざまな考え方が交錯する中で、どういう方向を打ち出すか。そこに政治の器量と見識が試されることになる。


━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣
 記事を読んだら、あなたの評価をつけてください。
 評価は３段階で簡単にできますので、本メールの一番下からご参加ください！
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

＜＜読者から＞＞

★　いつも楽しみに読んでいます。
今回の社保庁の問題ご指摘その通りです。長年の労使関係の問題や官僚の前例主義など構造的問題が根底にあり、そのうえに「あぐらをかく」無責任が重なったのだと思います。官僚の無謬性、一切の批判と責任を認めないという体質にも根深い問題があると確信します。さて、それではどうするか、ですが、豪州のケースは参考になると思います。

ある一定以上の地位（課長クラス）にいる人間が異動する際には実績主義（メリットシステム）が作動し、本人は希望するセクションに応募の形でいくつか申し入れをします。そこで嫁入りできなければアウトです。80年代から90年代にかけてキーティング労働党政権が取り入れた方式で、これが結構緊張関係を生み出していることに間違いはありません。
米国の政治任命はより極端な仕組みですが、豪州の場合は一応一定の組織内にとどまりながらチェックを働かせるという意味で日本に近い制度かもしれません。ようは、抑制と均衡（チェックアンドバランス）はどの組織にも絶対に必要だということ、また日本にはそれがないということに問題があると思います。必要なのはチェックです。（柏木1丁目さん）

[花岡コメント]
　貴重なご指摘、ありがとうございます。豪州の実績主義は参考になりそうですね。必要なのはチェックという点、まったく同感です。



＜＜需要注目記事＞＞

★「中央日報」０７／１２／２２

座間基地がアジア作戦のハブに…有事の際は在韓米軍も管理

　米軍が日本神奈川県の座間基地に「米第１軍団前進司令部」を発足、配置しながら、座間基地をアジアの核心作戦ハブに格上げしたと、ＡＦＰ通信が最近報じた。 
  米陸軍当局者は日本メディアに対し、「新しい司令部は最新通信装備などを備え、陸海空の統合作戦を指揮することになるだろう」と説明した。 前進司令部は特に、在日米軍はもちろん、北東アジアでの有事の際、在韓米軍までを総括すると伝えられ、注目されている。 第１軍団司令部本部は太平洋からインド洋地域まで管轄し、総兵力は４万人水準。  さらに日本防衛省はキャンプ座間に有事の際、即時対応できる陸上自衛隊「中央即応集団司令部」を配置する予定で、米軍と自衛隊間の相互作戦連帯もよりいっそう強化される見通しだ。 
  日本メディアは「第１軍団司令部本部は米本土にそのまま置き、キャンプ座間にはアジア太平洋地域の軍事作戦を総括する前進司令部が設置される」と伝えた。 米陸軍で実戦を担当する野戦部隊の前進司令部が日本に配置されるのは今回が初めて。 これまで座間基地には後方補給などを担当する在日米陸軍司令部だけがあった。 前進司令部の司令官にはチャールズ・ジャコビー中将が就任した。 
  在日米軍のこうした動きは在韓米軍が縮小されている中で進行し、注目される。 現在、米軍は韓国駐留第８軍団や国連司令部など在韓米軍の主要部隊を再編中だ。 これに関連し、日本の共同通信は今月２日、米第１軍団前進司令部の下に在韓米軍が編入される可能性がある、と伝えた。 
  これとともに２０１１年までに米軍全体の３分の１を再編するなど第２次世界大戦以降最大規模となる兵力配置改編案を確定したと、ニューヨークタイムズが２０日（現地時間）報じた。 米陸軍兵力を現在より７万４０００人多い５４万７０００人に拡充し、０３年には３３だった戦闘旅団も４８個旅団に増える。 ニューヨークタイムズは、ブッシュ米大統領はイラクやアフガニスタン、その他の新たな脅威に対処するため兵力を増やし、海外駐屯軍を再配置する案を承認したと、軍関係者の話を引用して報じた。 
  再編案は０４年にブッシュ大統領が軍事力再編計画で発表した「在外米軍再編計画」（ＧＰＲ＝Ｇｌｏｂａｌ　Ｐｏｓｔｕｒｅ　Ｒｅｖｉｅｗ）を一部修正して確定した。 新しい国際安保の環境変化に対応するために提起されたＧＰＲは、冷戦時代に集中したヨーロッパ・アジア駐留米軍を大幅縮小する一方、新たな戦略拠点の確保を骨子としている。
  これによると、ヨーロッパ駐留米軍兵力の縮小時期は当初の計画よりやや遅れる。 ドイツ駐留の２個旅団兵力は当初の予定より２年長く駐留し、１個旅団は２０１２年に、他の１個旅団は２０１３年にそれぞれ撤収する計画だ。 その後、ヨーロッパにはドイツとイタリアに各１個旅団、計３万７０００人が駐留することになる。 
  軍関係者は「ヨーロッパ駐留兵力の縮小規模がやや減ったのは、米国の安保脅威を防御するために外国軍隊との軍事訓練を維持する必要性があるため」と説明した。 





▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽

【おすすめメルマガ】斎藤吉久の「誤解だらけの天皇・皇室」メールマガジン
http://www.melma.com/backnumber_170937/


【お知らせ】

＜＜産経新聞コラム＞＞
　花岡のコラム『政論探求』は原則火曜付ですが、紙面の都合でときどき水曜付となります。

≪知的空間・人形町サロン≫
<http://www.japancm.com/sekitei/>
若手研究者らによる「知的空間サイト」。花岡の政治コラム連載。

≪ＳＡＦＥＴＹ　ＪＡＰＡＮ≫（日経ＢＰ社サイト）
<http://www.nikkeibp.co.jp/sj/>
花岡のコラム『我々の国家はどこに向かっているのか』連載中。原則として毎週木曜更新。

＜＜Ｊａｎｅｔ＞＞
　時事通信サイトＪａｎｅｔの花岡コラム『風測計』。月１回更新。
<http://janet.jw.jiji.com/apps/do/auth/login.html>



＜＜そのほか花岡の論文・コラムなど＞＞
★月刊「正論」１１月号　「安倍晋三は何に敗れたのか」
★コメントライナー（時事通信）１１月２２日付　「『大連立』は消えていない」
★政経往来１２月号　「政局展望　来春の衆院解散に命運をかける」
★交詢雑誌（財団法人交詢社）　５０７号「当面の政局動向と日本の行方を考える」
★現代警察１１８号　「安倍政治から福田政治へ」
★ＪＡＰＡＮ　ＴＡＩＷＡＮ（日華文化協会）１５７号　「安倍政治から福田政治へ」


≪ご意見などは、コメント機能をお使いになるか、このメルマガへの返信でどうぞ。メルマガ掲載の是非、本名かハンドルネームかなどもお書き添えください。長いものは割愛させていただくことがあります。拙メルマガの転載、引用、リンクなどはご自由に。その場合、こちらにご一報ください≫

▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽▽

Japan on the Globe 国際派日本人養成講座

日本に元気と良識を。歴史・文化・政治・外交など、多方面の教養を毎週一話完結型でお届けします。３万４千部突破！

週刊アカシックレコード

02年W杯サッカー韓国戦の「誤審」を世界で唯一「前日」に誌上予測し、誤審報道を「常識化」した推理作家（金正日の「遺書」で始まる「中朝戦争」後の北朝鮮...

宮崎正弘の国際ニュース・早読み

　評論家の宮崎正弘が独自の情報網を駆使して世界のニュースの舞台裏を分析

頂門の一針

急所をおさえながら長閑（のどか）な気分になれる電子雑誌。扱う物は政治、経済、社会、放送、出版、医療それに時々はお叱りを受けること必定のネタも。

甦れ美しい日本

日本再生のための政治・経済・文化などの発展・再構築を目的とし、メールマガジンの配信を行う

この記事へのコメント

■三菱東京UFJ銀行系 モビット■

【１】ネットで自動審査・来店不要！
【２】限度額300万円
【３】年利9.8％-18.0％（実質年率）

急な出費にモビット！

melma!協賛企業