時事通信「内外教育」メールマガジン

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　　時 事 通 信  「内　外　教　育」メールマガジン　 2007/3/1 　　第135号
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　時事通信社の教育情報誌「内外教育」は1946年の創刊以来、教育界の動向を詳細に
報道しています。このメールマガジンは、教育に関心をお持ちの方々に、「内外教育
」などの教育情報をより広く知っていただくため、原則として木曜日（祝日を除く）
に発行します。内容は、教育コラムや最新の教育ニュース、直近に発売された内外教
育の目次などです。
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　　《見守り、育てること》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　愛媛県宇和島市教育長　　明神崇彦

　「先生！　あの先生、誰やったかなぁ……」と聞かれ、「彼は、元８組のA君だよ
」。当時の教員か生徒かの区別が付かないほど、時が過ぎた先日、１９７４年３月に、
E中学校を卒業した教え子たちの同窓会に出席した。

　この生徒たち（現在は、おじさん・おばさんだが）を、私は１年生と２年生の時に
受け持ち、３年生になった４月には、７年間の勤務後、N中学校へ転勤し、卒業式に
は電報での「おめでとう」だけで終わっていた。生徒数は１クラス５０人近くで、９
学級の学年であった。１、２年生時のクラス会には、これまでに５年間に１回程度の
割合で招待されていたが、今回の同窓会は約３０年ぶりである。１１５人の同窓生が
集まった。

　当時の思い出話が弾んだ、約３時間であった。「将来、総理大臣になりたいとふざ
けて言ったら、すごいけんまくで先生に怒られた」とか「先生の教師用コンパスでた
たかれても、少しも痛くなかった」とか、「先生の下宿先で、ガスコンロにマッチで
火を付けられなくて、何回も何回も練習させられた」などの話で、赤面することばか
りであった。

　当時の私は、部活動の無い日、学級の生徒とサイクリングをしたり、釣りに行った
りしていた。ある日、学級の２０人ほどの生徒たちを連れて、近くにある１０００メ
ートル級の鬼ケ城山へハイキングに行くことにした。前日、学校長に許可をもらい、
当日早朝に出発した。目的地に近づいたころ、完全装備の校長が、「僕も久しぶりに
登って来たよ」と私たちの前に姿を見せた。後で考えると、若い教員が大勢の生徒を
連れてハイキングすることで、心配して見え隠れしながらついて来ていただいたのだ
と気が付いた。

　私たちを見守りながら、若輩の私を育てていただいた校長に、今でも感謝している。
現在の厳しい社会情勢の中で私たちも、子供たちや若者を「見守り、育てること」に
努力したいものである。
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　　　教育スポットニュース
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【中央教育審議会関係】

◇教委改革に反対相次ぐ＝教育３法、結論は３月１０日めどに−中教審

　中央教育審議会（文部科学相の諮問機関）の分科会は２８日、政府が今国会に提出
する教育関連３法改正案について、関係団体からヒアリングを行った。焦点の教育委
員会改革をめぐり、自治体や私学団体が文科省案に強い反対を表明。意見の対立が浮
き彫りになった。
　同分科会は当初、３月３日の次回会合で結論をまとめる予定だったが、意見集約の
ためさらに議論するとともに、反対が多い点については修正などが必要と判断。同１
０日を軸に次々回会合を開くことで日程調整を進めている。
　中教審の結論を受け法案化作業や与党内手続きが行われることになるが、同１３日
の法案提出期限に間に合わせるには日程的に極めて厳しい情勢となった。
  異例の集中審議を行っている同分科会はこの日、計３０団体から意見聴取。全国都
道府県教育長協議会は、教委に対する文科相の是正勧告・指示権について「容認でき
ない」と表明。私立学校に対する指導、助言、援助を教委ができるようにする案にも、
日本私立中学高等学校連合会が「上意下達の構図になり、自由な教育を阻害する」な
どと猛反発した。


◇「国の関与」結論持ち越し＝免許、学教両改正案−教育３法で集中審議・中教審

　中央教育審議会（文部科学相の諮問機関）は２５日の総会と分科会で、教育改革に
絡み政府が今国会に提出する教育関連３法改正案について集中審議を行い、教育職員
免許、学校教育両法の改正案骨子を固めた。しかし地方教育行政法改正案に関しては、
最大の焦点である教育委員会に対する国の関与の在り方をめぐって意見集約が難航、
結論は持ち越された。
　３法の改正は、教員の処遇、学校の組織運営体制、教委制度を大きく見直すもので、
安倍晋三首相が掲げる「教育再生」の第一歩となる。免許法改正案は、現行では終身
有効となっている教員免許に１０年ごとの更新制を導入するのが柱。学教法改正案は、
各学校が教育活動や学校運営の状況に関し、保護者や地域住民に情報提供することな
どを新たに規定する。
　これに対し地教行法見直しでは、文科省が、都道府県教委の教育長任命に際し、文
科相が一定の関与を行う案を提示しているが、委員の賛同が得られていない。自民党
内からも慎重論があり、改正案への明記が見送られる可能性も出てきた。一方、「地
方公共団体の教育に関する事務が法令違反や著しく不適正な場合」に限り、文科相が
教委に是正勧告・指示を行えるとする案については、国の責任を明確にするため「伝
家の宝刀」としてだけ行使を容認する空気が強まっている。ただ、全国知事会など自
治体代表の委員は反対の姿勢を崩していない上、仮に是正勧告・指示権を容認する場
合でも、その要件などをめぐって激論が予想される。


【その他のニュース】

◇日本語検定、６月に初実施＝敬語や文法など総合力を診断─東京書籍

　教科書大手の東京書籍（東京都北区）は２７日、日本語を正しく使う能力を総合的
に診断する「日本語検定」（通称・語検、時事通信社協賛）を創設し、第１回検定を
６月に全国で実施すると発表した。
　同検定は敬語や文法、語彙（ごい）などを正しく使う能力を身につけてもらうのが
目的。年に２回実施する。１級から６級まであり、小学生から社会人まで幅広い年齢
層を対象とする。
　問題は、学識経験者らで構成する「日本語検定委員会」が作成。国語学者の大野晋
氏が監修し、作家の五木寛之氏、立松和平氏らが評議員を務める。
　第１回検定は６月１６日に実施。１級は２級合格者を対象とするため、第１回では
実施しない。受検申し込みは３月１日から。願書の請求や問い合わせは、検定委員会
事務局0120(55)2858または同委員会ホームページhttp://www.nihongokentei.jpへ。


◇いじめ対策、先生や親に提言＝早期発見重要、Ｑ＆Ａも−文科省会議

　いじめ対策を話し合う文部科学省の有識者会議（座長・梶田叡一兵庫教育大学長）
は２７日、学校関係者や保護者などに向けた提言をまとめ、池坊保子文科副大臣に提
出した。提言は、いじめの早期発見、地域ぐるみの体制作りの重要性を強調する内容。
いじめの気配や自殺の意図を感じた時の対処法など１５のＱ＆Ａを末尾に付けた。文
科省は、全国すべての小中高校に配布する。
　提言は、教師が日ごろから子どもの動向を注意深く見守る一方、子どもに責任感や
感情、行動の制御方法を学ばせることが必要とした。一方、携帯電話を使ったいじめ
など子どものトラブルを指摘。保護者に対し、子どもと携帯電話の使い方を話し合う
など教育的配慮を呼び掛けた。
　Ｑ＆Ａでは、設問によってはチャートを付け、分かりやすく解説している。


◇私立中１割が履修漏れ＝音楽、美術「なし」も−文科省

　全国の私立中学６９９校の約１割に当たる７２校で、音楽や美術、道徳など学習指
導要領で定める必修教科を全く教えなかったり、標準授業時間を満たしていなかった
りした「履修漏れ」があったことが２７日、文部科学省が公表した調査結果で分かっ
た。
　高校必修科目の履修漏れ問題を受け、全国の国公私立中学校を調査していた。同省
は「受験対策が背景ではないか」としている。単位制の高校と違い、中学の標準時数
を下回っても直ちに卒業認定に影響するわけではないという。
　調査結果によると、必修教科を各学年ごとに開設していなかったのは、美術（１９
校）、音楽（１６校）、技術・家庭（１５校）、道徳（１４校）。また、社会と理科
で年間の標準時間数の３分の２以下しか教えていないケースが計５校あった。一方、
国語の「書写」のうち毛筆は、国公立２６０２校を含む２９９２校で履修漏れが判明。
このうち私立３５校は、全学年で実施しておらず、今後も実施しないと回答した。
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       ●●●1行の見出しで最新の教育界の動きが分かる●●●

　　　          最新の「内 外 教 育」目次
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★★★★★おすすめ記事★★★★★
  千葉県木更津市教育委員会が、文科省の「理数大好きモデル地域事業」の一環とし
て、市独自の「算数・数学検定」を実施している。児童・生徒の学習意欲を高めると
ともに、教員の指導力向上にも一役買っているという。

　　《記事は２月２７日号＝■「学力」新時代▽算数・数学検定で指導力も向上＝千
                            葉県木更津市教育委員会
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　　　2007年02月23日　第5718号
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■ひとこと
　▽ものづくりを通して心を育てる＝全国家庭科教育協会会長・高部和子

■特集・解説等
　▽各地の意欲的な取り組みを報告＝文科省が研究開発学校フォーラム
　▽教委設置に「選択制」導入を提案＝市町村長主体の教育行政を─全国市長会研究
    会

■2007年度文部科学省予算案
　▽小学生用の防災教育教材を作成＝(5)スポーツ・青少年

■私学最前線・わが校の取り組み
　▽不登校生徒の自己再形成を目指す＝生野学園中学・高等学校（兵庫県朝来市）学
    園長・宇都宮誠

■調査
　▽大学図書館学外利用は１４８万人＝文科省の２００５年度学術情報基盤実態調査

■地方の動き
　▽修学旅行生用のＨＰを開設へ＝自治体間の誘致合戦激化背景に─京都市

■アンテナ（地方の教育の話題など）
　◎小学校で高齢者の「マナビ塾」＝福岡県飯塚市教委
　◎小規模校、地域の協力で存続も＝兵庫県教委
　◎子供、若者問題で横断組織＝東京都
　◎英国の子供は「最も不幸せ」＝先進国でランキング最下位─ユニセフ調査
　◎教員採用で「再チャレンジ組」に配慮＝兵庫県教委
　◎いじめ助長では免職も＝静岡県教委
　◎小４女児、５階から転落死＝鍵忘れベランダに回る─福岡市
　◎教師に暴行、日に２件＝千葉市立中、生徒２人逮捕
　◎給食費・授業料、職員15人が滞納＝市立中学校教員も未納─大阪市
　◎中２女子が転落死＝事故と自殺両面で捜査─愛知県
　◎県立高教諭が補習費など横領＝校長、不正報告せず処分─佐賀県
　◎女子高校生殺害、情報に懸賞金＝「事件解決願う」と遺族─広島県
　◎運転者と同乗者に賠償求め提訴＝高校生死傷事故の遺族ら─宮城県
　◎教育長の辞職を承認＝福岡市教委
　◎技術学校主任技師を飲酒運転で懲戒免職＝高知県
　◎口論相手の似顔絵公開＝大学生刺殺１カ月─京都府警
　◎「自宅の窓を割られた」と強殺事件後、被害者装う＝逮捕の大学生─警視庁
　◎靴は「コンビニで捨てた」＝土足痕、アウトドア用と判明
　◎「凶器は自分の物かも」＝空き巣に盗まれたと主張
　◎元阪大生に懲役15年求刑＝豊中母親殺害─大阪地裁
　◎東大副理事、痴漢で逮捕＝電車内で女性の脚触る─警視庁
　◎痴漢の副理事を諭旨解雇＝東大
　◎青山学院大入試で出題ミス＝文学部の国語問題

■SPOT
　▽再生会議案にこだわらず＝教委改革で塩崎官房長官
　▽教委改革、分権の観点から「調整図る」＝松田総務次官
　▽再生会議に異論＝国権限強化の教委改革案─規制改革会議
　▽「総理の判断に任せる」＝教委改革めぐる対立で伊吹文科相
　▽教委への国の権限強化必要＝自民特命委
　▽犬山市除く全小・中学校が参加＝私立は6割・全国学力テスト
　▽徳島文理大人間福祉学部などが開設へ
　▽高卒就職内定、80％超＝景気回復、9年ぶり─文科省が12月末現在で調査

■評の評（新聞・雑誌評）
　▽教育改革で浮上した教研集会＝2月前期の新聞

■新刊案内
　▽異なる文化の基層を探ってみると＝『日中２０００年の不理解』─王敏著
　▽四季でつづる教育委員の17年＝『教育万華鏡』─志村順子著

■教育法規あらかると
　▽体罰通知で引用した判例

■ラウンジ
　▽教委制度改革
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      2007年02月27日　第5719号（合併号）
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■ひとこと
　▽見守り、育てること＝愛媛県宇和島市教育長・明神崇彦

■調査
　▽栄養教諭は３県に16人配置＝2005年度学校給食実施状況等調査結果（上）

■特集・解説等
　▽英国の学校教育の実態を解説＝ウェールズ大名誉教授のドーエティ氏─日教組第
    56次教研集会（下）

■「学力」新時代
　▽算数・数学検定で指導力も向上＝千葉県木更津市教育委員会
　　　《一問一答》
　　　　　◎「新学力観」のためにも知識・技能を＝初谷幹夫教育長

■きょういくズームアップ
　▽「いざ社会に出る時大きな差になる」＝キャリア教育プログラムを提供する─NP
    O法人の事務局長・谷本卓美さん

■アンテナ（地方の教育の話題など）
　◎廃校舎活用のアイデア募集＝香川県まんのう町
　◎給食にアレルギー対応食＝静岡市教委
　◎「不登校」悩む家族も支援＝神奈川県教委
　◎いじめ根絶へ小・中学生と市長が懇談会＝松山市
　◎メールでいじめの悩み相談＝北海道教育庁上川教育局
　◎いじめ問題総合対策を策定＝福岡県教委
　◎科学好き学生向けにイベント＝岡山県
　◎国語力向上へ教員向けプロジェクト＝岡山県教委
　◎懲戒処分基準を一部改正＝愛知県教委
　◎優秀教職員38人を表彰＝兵庫県教委
　◎町立図書館を地域連携教育に活用＝徳島県
　◎全日教連委員長に植田氏
　◎児童１４２人分の情報流出＝小学校教諭の私用ＰＣから─福島県
　◎小学校校長がセクハラ行為＝女児の下着に手入れる─石川県
　◎伴奏拒否の小学校教諭、敗訴確定へ＝弁論なく君が代訴訟、27日に判決─最高裁
　◎女性はねた小学校教諭を停職＝静岡市教委
　◎元教諭、強姦容疑で逮捕＝12歳にみだらな行為─群馬県警
　◎「規律徹底に努める」＝元教諭逮捕で群馬県教育長
　◎同級生ら3人書類送検、2人を児童相談所に通告＝中2自殺、当日にいじめ─福岡
    県警
　◎本人もショック、処罰は求めず＝「抑止に期待」─いじめ自殺問題で福岡県警
　◎「真摯に受け止める」＝いじめ自殺で生徒が書類送検の三輪中学校長─福岡県
　◎18歳刺殺容疑で少年2人を逮捕＝警視庁
　◎暴走族の高3男子逮捕＝以前にトラブル─18歳少年刺殺事件で警視庁
　◎高１男子が転落死＝マンション10階にかばん─大分県
　◎同僚や生徒らに暴言、暴行＝男性高校教諭を分限免職─福岡県教委
　◎「国旗・国歌強制は人権侵害」＝日弁連が都教委に警告
　◎入試日本史で出題ミス＝成蹊大
　◎法政大、また出題ミス判明

■SPOT
　▽志願倍率5倍切る＝国公立大2次、センター試験で初
　▽指導力不足の研修中は更新停止＝教育職員免許法改正で原案─文科省
　▽ネットでいじめ相談、フリーダイヤルも＝法務省

■掲示板
　▽東レ理科教育賞の受賞者決まる

■ことば・ワンポイント
　▽体罰

■わたしの学校経営
　▽小中連携基盤に生徒指導を推進＝山口県下関市立玄洋中学校長・柳澤泰

■授業を創る
　▽人とかかわり合う力を育てる＝福島市立清水小学校教諭・上石和子

■評の評（新聞・雑誌評）
　▽混迷する教育再生会議の行方＝一般誌3月号

■ラウンジ
　▽「ゆとり教育」の亀裂
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