関組長の東京・永田町ロビー活動日記 |
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１月１９日（月）
参議院／予算委員会で小池正勝（自民党／徳島県選出）がソマリア海賊問題
について「（前略）新法の制定の検討状況、これをまず教えていただきたい
と存じます」と質問した。
「あの〜海賊法制につきましてはですね、今、政府のほうで海洋政策本部を
中心にまとめをしているところでございますが、私のほうでは昨年末、麻生
総理よりですね、指示を受けまして、新たな海賊（対策の法）整備や現行法
制下でいかなる対応ができるのかしっかりと検討せよということをいただい
たところであります。ま、あの、現行法制下でですね、対応するとすれば、
自衛隊法８２条によって＜海上警備行動＞による対応が考えられますけれど
も、しかしながら、海上警備行動により対処すべき事態として基本的に想定
されているものはどのようなものか、また、自衛隊の海外派遣について国会
の関与などの枠組みを構築してきた経緯がありますんで、こういった観点を
もう一度充分に検討する必要があるということで今、我々としても検討して
いるところでございます。
いずれにしても、これから検討させていただきたいと思っております。」と
浜田靖一／防衛大臣は答弁した。
「あのー各省またがるお話でありますけれども、とりあえず私のほうは大事
な国際的な問題でありますので、総合海洋政策本部が中心になりまして、こ
の海賊行為への対処を図るために、
国連海洋法条約に即しまして海賊行為を行った者の処罰に関する規定を整備
する、海上保安庁そして自衛隊が海賊行為に対処するために必要な措置を定
める所要の法整備について検討を行っております。
今国会に提出できるように、最大限努力しておるところでございます。」と
金子一義／国土交通大臣は答弁した。
小池正勝（自民党／徳島県選出）は「（前略）防衛省さんは慎重なんだ、と
いう報道があるんですけれども、いかがなんでしょうか？」と質問した。
「えーあのそういう意味では今ご指摘のようにいろんな現状の状況というの
は我々もよく理解しているつもりでありますが、しかしながら、当然、新法
というものを考えるのが常道、と今、先生もおっしゃいました。緊急を要す
る場合には海上警備行動というのも確かに考えられることでありますけれど
も、しかし我々出すほうとすれば、いろんな条件面の整備をしてしっかりと
した形で出したい、そしてまた先ほど申しあげましたように、国会のほうに
どのように御報告をしていくのかということも含めて検討せざるをえない、
極めてこれは当たり前のことだと思っておりますので、そこは慎重と言われ
れば慎重かもしれませんが遺漏なきようやっていきたいと考えております。」
「あのー基本的にそのー今、お話にあったようにですね我々とすれば、あら
ゆる事態に想定してということでありますが、我々とすればその海上警備行
動を今まで２回しかまだ発令したことはございませんし、そしてまた、この
法律の中には地理的な要件は確かに書いてございませんが、しかし、今まで
国会等々においてですね、海外に自衛隊を派遣する際には必ず国会のほうの
承認を得ながらですね、やってきた部分等々あるわけでありますんで、そう
いったところも含めて我々とすれば慎重に対応しているところでございます
し、ただ、これはもう、当然、今、我々のその現行法でやるなかでの議論を
今、検討している最中でありますんで、そういうところをクリアにしつつ、
そしてまた一般法の法律を作るということが、これがまず一番重要なことだ
というふうに思ってますので、そういった意味ではその担保をいただきなが
ら、今、小池先生からお話がありましたように、
新法ができるまで海上警備行動で対応するというのは当然可能だと私は思っ
ております
ので、そういった意味も含めて、まず国民的な議論を深めた中で、議論を聞
いたなかで我々としてはやっていきたいというふうに考えております。」と
浜田靖一／防衛大臣は答弁した。
▲参議院インターネット審議中継ビデオライブラリで何度も聞き返しながら
関組長が文字にしました。国会図書館や参議院のWeb-siteに会議録が載るま
でには、かなり日数がかかるのです。
（海上における警備行動）
【自衛隊法 第８２条】 防衛大臣は、海上における人命若しくは財産の保護
又は治安の維持のため特別の必要がある場合には、内閣総理大臣の承認を得
て、自衛隊の部隊に海上において必要な行動をとることを命ずることができ
る。
http://www.office-hamada.jp/tiku/index.html
http://www.office-hamada.jp/
浜田靖一／防衛大臣
衆議院議員／千葉１２区（＝館山市＋木更津市＋鴨川市＋君津市＋富津市
＋袖ケ浦市＋安房郡）
http://www.kazuyoshi.gr.jp/shinnen/index.html
金子一義／国土交通大臣
衆議院議員／岐阜４区（＝高山市＋美濃加茂市＋可児市＋飛騨市＋郡上市
＋下呂市＋加茂郡＋可児郡＋大野郡）
http://www.hiro-nakasone.com/
中曽根弘文／外務大臣
参議院議員／群馬県選出
上記の千葉１２区、岐阜４区、群馬県にお住まいのメルマガ読者からメール
をいただきたい、と特に願っています。
http://sankei.jp.msn.com/world/mideast/090115/mds0901151208005-n1.htm
対海賊センターの設立検討 ２４カ国グループが初会合
ソマリア周辺海域の海賊被害で、日米などの２４カ国でつくる「ソマリア沖
海賊連絡調整グループ」は１４日、国連本部で初会合を開き、海賊対策の国
際組織「対海賊調整センター」の設立検討を盛り込んだ共同声明を発表した。
センターは情報共有が目的で、年内の設立を目指す。調整グループは「軍事
・作戦調整、情報共有とセンター設立」や「司法問題」、「外交・広報活動
の改善」などの４つの作業部会も設置。３月に次回会合を開く。
http://sankei.jp.msn.com/world/mideast/090117/mds0901170937002-n1.htm
ソマリア ＰＫＯ創設方針決議採択 国連安保理
国連安全保障理事会は１６日午前、事実上の無政府状態が続くソマリア情勢
に関し同国にすでに展開しているアフリカ連合（ＡＵ）による平和維持部隊
を拡充し、国連平和維持活動（ＰＫＯ）部隊として６月１日までに創設する
方針を示した米提出の決議案を全会一致で採択した。
決議は、ＡＵ部隊の任期を半年間延長するとともに、部隊の規模を現行の約
２６００人から８０００人に増強するようアフリカ諸国に要請した。
http://www3.nhk.or.jp/news/k10013609171000.html
ソマリアＰＫＯ派遣 決議採択
との報道がありました。そこで国際連合安全保障理事会のWeb-siteから、
その決議文を探しました。
http://www.un.org/Docs/sc/
国際連合 安全保障理事会
↓
http://www.un.org/Docs/sc/unsc_resolutions09.htm
↓
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/211/65/PDF/N0921165.pdf?OpenElement
国際連合 安全保障理事会 決議１８６３
上記の決議文『国連安保理決議１８６３ 』は、ソマリアＰＫＯ派兵を、
アフリカ諸国だけに呼びかけているのか？
全での国連加盟国に呼びかけているのか？
おおむね、どういうことを決議したのか？英語の読める方どなたか御教示く
ださい。
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http://www.un.org/News/Press/docs//2009/sc9574.doc.htm
SECURITY COUNCIL EXPRESSES INTENTION TO ESTABLISH
PEACEKEEPING MISSION IN SOMALIA
http://www.pko.go.jp/
内閣府 国際平和協力本部事務局
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