ISO,OHSAS,環境安全コンサルティング

ISO,OHSAS,環境安全コンサルティング (202号)

■■ ESHの解決策
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008.4.16 No.202

企業の環境＆安全衛生、ISO14001、OHSAS18001の担当者、管理責任者を
支援するサポーターメールマガジン

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■ごあいさつ

汗ばむような陽気になったかと思えば、冷たい雨が降り続いたりと寒暖の差が
激しく体調を崩しやすい季節です。皆さまお変わりないでしょうか？

さて、４月から４０〜７４歳を対象とした特定健康診査・特定保健指導、いわ
ゆるメタボ健診がスタートしました。メタボを防ぐことで生活習慣病の患者を
減らし、医療費を削減することを目指しているようですが、効果のほどは乞う
ご期待ですね。

そんな中、我が家では最近、玄米食を始めました。きっかけは娘の皮膚疾患で
す。処方されたステロイド剤を使っていたのですが、治癒と再発を繰り返すう
ちにステロイド剤を使い続けることに不安を覚え、食事療法などで時間をかけ
てゆっくり治して行くことにしました。知人より薦めていただいた入浴方法と
保湿の徹底で少しずつ快方に向かっています。

玄米にはタンパク質や糖質以外にもビタミンＢ1や食物繊維などがたっぷり含
まれています。ビタミンＢ1は代謝を促進し、疲労回復や脳を活性化させます。
食物繊維は有害な物質を体外に排出して、便秘を防ぎ、大腸がんなどを予防し
ます。また、高脂血症やコレステロールの低下など成人病の予防にも効果があ
るとされています。

お腹が弱い主人にもお肌の曲がり角を迎えた私にもウレシイ効果が期待できる
かも！？　（門）


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■JAB「組織不祥事への認定・認証機関の対応について」

日本適合性認定協会（JAB）は、近年、ISO 9001やISO 14001などのマネジメン
トシステムの認証を受けた組織が社会の信頼を損なわせるような不祥事を起こ
す事例が増加していることに鑑み、対応のプロセスなどを審査登録機関協議会
(JACB)の協力のもと、共同検討してきましたが、このほどその報告書をJABの
ホームページで公表しました。

次の内容について検討結果が報告されており、マネジメントシステムの担当者
は一読されることをお勧めします。

１．MS認証機関の組織不祥事対応プロセス 
２．組織不祥事に対する情報公開・公表への対応 
３．組織不祥事を通じて得られた審査教訓の水平展開 
４．談合問題 


http://www.jab.or.jp/news/2008/08031400.html



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■ISO認証機関満足度調査

ISOの専門誌「アイソス」は、本年2月にISO登録組織を対象に認証機関に対す
る満足度アンケート調査を実施し、同誌5月号で発表しました。

その結果、ISO14001登録組織では、次のとおりの結果を得ています。

「非常に良い」、「良い」の回答率

・審査の有効性（EMS構築、運用、維持への貢献度）：４９％
・審査の費用対効果（審査料金）　　　　　　　　 ：１５％

半数の組織はEMS審査は有効だと考えているものの、費用対効果という点では
満足していないという結果が得られています。

審査員の一人として、この結果は十分に肝に銘じなければならないと考えます。

先日も某審査機関の審査員勉強会で次のようなコメントがありました。

年間100回の審査をする審査員を例にとれば、
審査員にとっては「１／１００」であるが、お客様にとっては「１／１」であ
る。

年に１回の大切な機会であることを忘れてはなりませんね。



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■200号記念キャンペーン

メルマガ200号達成を記念し感謝を込めて、弊社の有料会員サービス「ESHデー
タバンク」を4月中に限り特別価格でご提供します。

この機会に是非ともご入会ください。

・法人会員 通常年会費 63,000円 → 特別割引会費 52,500円
・個人会員 通常年会費 31,500円 → 特別割引会費 26,250円

法人会員と個人会員の内容は全く同様で、個人で自費で入会される志の高い方
を支援するために設定しています。


【会員さまの声】

●N.H様

私の企業は、働く人が役130名の小企業です。

社長の思いは『ISO14001の審査に合格することができればそれに越したことは
無いが、審査を受ける状態になる課程で「管理システム」が構築できるであろ
うから、そのことが狙いだ。』ということでした。「看板が欲しい。」という
ところが多い中、稀有な考えと思っております。

指導は取引先でもある某大手電器メーカーより受けており、小企業ですので不
備・不足なところが多く、なるほど、ああこれもいるか・・・ということで、
非常に重いシステムになっていました。（マニュアルは45ページ）他社のこと
が分からないこともあって。

混乱してはいけないので更新審査まではこのままで・・・で進みましたが、更
新審査終了を機にスリム化に取組んでいます。

ESHデータバンクはどれも役立ちますが、特に
・ISO14001(2004)文書・記録セットは、マニュアルが僅か20ページとスリム。
　しかも、「担当」「文書・記録」欄があり、非常に運用し易い。
・教育訓練資料は、種類も多く内容的に分かり易く非常に分かり易く好評です。
　組織で働く全ての人に理解し、自覚してもらうため教育訓練資料の収集と作
　成には大変苦労しましたが、もっと早く会員になりこの資料を使わせて頂い
　ていたら・・・と後悔しています。 

早ければ早いほど効果も早いです。早い決断をお薦めします。


●A.K様

今まで、環境マネジメントシステムの文書、記録に振り回されてきました。

作業手順書を作成しても、実作業に合わないなどマニュアル作成に頭を悩ませ
ていました。

そこでESHデータバンクの資料を参考にすることで、資料作成のポイントがつ
かめるようになりました。

また、いろいろな資料があるので、参考になりました。



ご入会はこちら →    http://esh.co.jp

なお、申込みページの「質問・ご確認事項など」欄に、必ず ”メルマガ読
者”とご記入ください。



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■今週の事故の真相

報道記事をそのまま掲載していますので、個人名、会社名も出典元の記事のと
おり掲載しています。

事故の事例が社員教育に何よりも役に立つと言うご意見も頂戴しています。
是非ともご活用ください。


◎今週のポイント

●環境

静岡の農薬の製造販売会社が、農薬の製造過程で生じた廃棄物を約４０年以上
前に、川沿いの土地に埋めていたことが１０日、明らかになりました。

土壌汚染の疑いがあるとの指摘を受け、自主調査に乗り出し、同市にも報告し
たとのことです。

40年も前の化学系の工場であれば珍しくないことかもしれませんが、工場構内
ではないことが今後の問題になる可能性を含んでいます。


●安全衛生

宮城のリネンサプライ会社でクリーニング乾燥機内の異物除去作業をしていた
男性が死亡しました。

理由は不明ですが、乾燥機のドラムが回転しているのを不審に思った同僚が、
被災者を見つけたとのことです。

本当に悲惨な事故で、このメルマガでも何度もお伝えしていますが、読者の皆
様の会社では絶対に起きぬようロックアウト・タグアウトを再確認していただ
きたいと願います。



【環境事故・ニュース】

◆廃棄物処理法違反：子豚２３頭の死体、畑に捨てた疑い　養豚業者逮捕−千
葉・旭 (4/8)

大量の子豚の死体を畑に捨てたとして、千葉県警環境犯罪課と旭署は８日、同
県旭市米込の養豚業、熱田正一容疑者（６１）を廃棄物処理法違反容疑で逮捕
した。「死んで生まれたり、飼育中に圧死した子豚などを捨てた」と容疑を認
めている。

調べでは、熱田容疑者は３月６日から１１日ごろ、同市鏑木に所有する畑に子
豚２３頭の死体を捨てた疑い。３年前から、この畑を含む４カ所に計１２４頭
を野積みで投棄したという。死んだ子豚の処分には１頭当たり２０００〜３０
００円かかり、熱田容疑者は「処分料を払いたくなかった」と供述している。


◆前橋工跡で鉛　基準の４１倍／群馬 (4/10)

前橋市が所有する同市岩神町の県立前橋工業高校跡地（約２・８ヘクタール）
の土壌から、最大で環境基準の４１倍の鉛が検出されたことが９日、わかった。
ほかに、同２０倍の水銀も検出されるなど、計５種類の有害物質が基準値を超
えて検出された。市によると、現時点で健康被害などは確認されておらず、
「直ちに健康に影響は出ない」としている。すでに立ち入り禁止となっている
が、汚染範囲が約１・８ヘクタールと広いため、飛散防止などの対策も検討し
ている。

市は昨年度、同校跡地を現在開催中の「都市緑化ぐんまフェア」の駐車場とし
て使うことを検討し、委託を受けた民間調査会社が敷地内の３００か所を調査
した。

今年３月にまとまった結果では、鉛が７３か所、水銀が１５か所、ヒ素が３８
か所、フッ素が２８か所、六価クロムが６か所で、基準値を上回った。鉛と水
銀以外は、基準値の２〜７倍程度だった。また、水質調査では基準値以下で、
市は「地下水への流出はしていない」と判断した。

県教委によると、同校は、１９４５年１２月以降、２００４年９月に現在の同
市石関町に移転するまで、この敷地を利用していた。太平洋戦争中は旧中島飛
行機の工場があったという。

市は０６年１０月、県との土地交換で同校跡地を取得した。


◆土壌汚染疑い調査、４０年以上前廃棄物埋め立て／静岡 (4/11)

農薬の製造販売会社「クミアイ化学工業」（東京都台東区、東証１部上場）が、
農薬の製造過程で生じた廃棄物を約４０年以上前に、静岡市清水区内の巴川沿
いの土地に埋めていたことが１０日、わかった。土壌汚染の疑いがあるとの指
摘を受け、自主調査に乗り出し、同市にも報告した。５月の大型連休明けに調
査を終える予定で、同市も巴川沿いの井戸水の水質調査に着手した。

同社によると、廃棄物処理法が施行された１９７１年以前のことで、廃棄処分
を届け出る必要がなかったという。巴川沿いの土地を借りて、工場の廃棄物処
分場として利用していた。「昭和５０年代後半」ごろの市道と河川整備の際、
廃棄物の一部は撤去されたが、「昭和６０年代」には廃棄物を土で覆い、地主
に返した。現在は、工場や住宅が立ち並ぶ。

地主と交わした賃貸借契約や廃棄物の内容などの記録はなく、同社は、当時の
担当者からの聞き取りで処分場の輪郭を明確にし、地主の許可を得た上で、ボ
ーリング調査を行う。農薬など毒性のある物質が埋められている可能性もある
ため、約２０か所で土壌汚染対策法の基準値をクリアしているかどうか調べる。

同社は４９年に庵原農薬（旧清水市）として発足し、６８年に現社名となった。
調査地域から１キロほど南には、本社分室や清水工場がある。同社総務部は
「廃棄物処理法ができる前の話だが、地元を無視できない。調査結果をみて、
対処法を判断したい」としている。

一方、静岡市は井戸水の水質を調査するため、この地域の１１か所で井戸水を
採取し、市環境保健研究所で詳しく調べる。同社からの報告を受け、早急な調
査実施を求めた。

近くの男性（７８）によると、当時この地域一体には田んぼが広がり、屋根瓦
を作るために粘土を掘り出し、深さ数メートルの穴があった。「何かはわから
ないが、（この穴に）カーバイド状の白い物質が捨てられていた」と話した。

別の男性は「処分場はあったが、これまでに健康被害は聞いたことない。遠い
昔の話だが、今なら大問題だろう」と話していた。


◆産廃野焼きで県指定史跡の古墳に延焼／宮崎 (4/12)

三股町の建築業者が産廃を違法に野焼きし、県指定史跡の「志和池村古墳」
（都城市下水流町）に延焼し、表面の草を約１５平方メートル焼いたことが１
１日、わかった。同社は焼けた表土を県に無許可で削り取っており、産業廃棄
物処理法と県の文化財保護条例に違反。県は同社に野焼きをしないよう行政指
導し、古墳の修復を命じた。

県教育委員会によると、古墳はもともと前方後円墳で、６世紀前後の地元有力
者の墓と見られる。現在は直径約３０メートルの円墳で、１９３４年に県指定
史跡に選定された。

県などによると、同社は６日、同社代表の親族が所有する土地に２トントラッ
ク２台分の廃材を搬入し、野焼きした。燃やし終わって場所を離れたところ、
残り火が土地に隣接する古墳表面の草に延焼。同社は焼けた部分をパワーショ
ベルで削った。

廃材は木造家屋を解体した柱などの産業廃棄物で、野焼きは禁じられており、
県が許可した処理施設に持ち込む必要がある。古墳も手を加える時には県に申
請することが条例で定められている。

地元の公民館長らによると、同社は約２年前から、同じ場所で廃材を焼いてい
た。近所の住民（６５）は「灰や煙で迷惑していた。今回の件を機に、行政は
徹底的に指導してほしい」と憤っていた。同社代表は「古墳を焼いてしまって、
申し訳ない。焼け跡が見苦しかったので削り取った」と話している。



【労働災害】

◆横浜・工場爆発：「なぜこんな事故が…」２人死傷に困惑の社長／神奈川 
(4/8)

横浜市金沢区の過塩素酸製造会社「関東高圧化学」横浜工場で７日朝に起きた
爆発事故は、鉄骨２階建ての実験棟（延べ約４００平方メートル）を全壊し、
従業員２人が死傷する惨事となった。事故原因は不明で、同日午後に記者会見
を開いた同社の山口隆社長は「なぜこのようなことが起きたのか分からない」
と困惑。社内に事故調査委員会を設置することを明らかにした。

爆発が起きたのは午前８時５５分ごろ。実験棟１階の試験室にいた従業員の秋
久達己さん（３４）＝同市保土ケ谷区鎌谷町＝が死亡し、瀬野勝之さん（３
１）＝同市磯子区杉田４＝はけがを負った。実験棟の屋根や壁は爆風で吹き飛
び、鉄骨がむき出しになった。爆発したとみられる高圧反応釜のステンレス製
のふた（直径約６０センチ）は実験棟から約１００メートル離れた道路まで吹
き飛ばされて、アスファルトにめり込んでいた。

金沢署や同社によると、２人は合成ゴムの原料の製造過程で化学物質を混ぜる
作業をしていた。作業過程で化学反応を起こそうとした際、何らかの理由で高
圧反応釜に過度の圧力がかかり爆発が起きたとみられる。

２人は同社の研究グループを引っ張るベテランで、事故が起きたとみられる実
験を何度か経験していたという。山口社長は「このような爆発は想像ができな
かった」とうなだれて、ショックを隠せない様子だった。

現場周辺は多くの工場が密接する工業地帯。近くの工場で働いていた従業員ら
は突然の爆発に不安を口にした。作業中に爆発音を耳にした男性従業員（５
９）は「一歩間違えれば大惨事につながる。事故に至った原因を徹底的に調べ
てほしい」と顔をこわばらせた。別の男性従業員（４８）は「２０年近くこの
工場団地で働いているが、こういう事故は初めて」と驚いていた。


◆労働安全衛生法違反容疑で書類送検／福岡 (4/8)

７日、豊前市の造園業者（６１）を地検小倉支部へ。１月３１日、行橋市で庭
木のせんてい作業をしていた男性従業員（６２）が、高さ３・８メートルの三
脚から転落、頭を強打して死亡した事故で、網を張ったり命綱を付けるなど墜
落防止措置を怠った疑い。（行橋労基署）


◆ガス漏れ：渋谷の洋菓子店で、７従業員が軽症／東京 (4/9)

８日午後３時５５分ごろ、渋谷区富ケ谷１のビル１階の洋菓子店「ミュゼ　ド
ゥ　ショコラ　テオブロマ」から「店内でガスのにおいがする」と１１９番が
あった。２０〜３２歳の従業員の男女７人が吐き気を訴えたり、意識がもうろ
うとするなどして病院に運ばれた。いずれも軽症だった。

代々木署の調べでは７人は厨房（ちゅうぼう）で湯沸かし器を操作中に気分が
悪くなったという。ガス中毒か、不完全燃焼による一酸化炭素中毒とみられる。
同店は有名チョコレート職人経営の店として、若い女性を中心に人気を集めて
いる。


◆甲州の農薬会社死傷事故：初の現場検証、沈殿物などを採取／山梨 (4/9)

甲州市の農薬製造会社「おぎはら塩山農薬工業所」玉宮工場で４日、作業員２
人が死亡した事故で、日下部署と甲府労働基準監督署などは８日、現場検証を
行った。死を招いたと思われる硫化水素ガスの数値が、安全基準の１５倍以上
だったため、８日が事故後初の現場検証。日下部署などは、硫化水素の発生原
因や安全管理などに問題がなかったか調べている。

死亡したのは、同社の季節作業員の同市塩山牛奥、風間守人さん（５０）と笛
吹市石和町川中島、小河正隆さん（５９）。工場地下にある農薬貯蔵タンク
（深さ約２メートル）で、沈殿物の清掃作業中に硫化水素ガスを吸って死亡し
たとみられる。日下部署は死因を特定するため、風間さんの司法解剖を行って
いる。

日下部署などは４日、タンクがある工場内の現場検証を行おうとしたが、硫化
水素が充満しており、見送っていた。この日は午後２時から約３時間、日下部
署員の捜査員ら約１５人と労基署職員６人の計約２０人が現場検証を行い、タ
ンク周辺のガスの濃度測定や沈殿物の採取などを行った。防毒マスクに酸素ボ
ンベを身に着け、現場に入っていく姿も見られた。日下部署は会社関係者から
事情を聴き、業務上過失致死の疑いで調べるほか、労基署も労働安全衛生法違
反で調べている。

これまでの調べで、作業前に義務付けられていた換気や硫化水素ガスの濃度測
定を実施せず、防毒マスクや酸素ボンベも着用していなかった疑いがある。


◆火災：電子機器工場で　従業員５人、煙吸い搬送−鳥取／鳥取 (4/9)

８日午後７時ごろ、鳥取市北村、電子機器部品製造会社「リコーマイクロエレ
クトロニクス」（渡辺和俊社長）の２階建て組み立て工場から大量の白い煙が
出ている、と１１９番通報があった。煙を吸った従業員５人が「気分が悪い」
と訴え、同市内の病院に運ばれた。５人とも歩行は可能という。

鳥取署や同社によると、工場２階のはんだづけを行う工程で何らかのトラブル
が起き煙が発生。工場内の従業員約２００人が別の建物に避難した。２５０度
に溶けたはんだを入れる「はんだ槽装置」のダクトから出火したとみられると
いい、従業員が消火器で消火にあたったほか、駆け付けた消防車も放水。工場
内は一時、騒然となった。


◆労災事故で斐川町の業者を指名停止／島根 (4/9)

県発注の工事でショベルカーを用途外使用して作業員にけがをさせたとして、
県は８日、コスモ建設コンサルタント（斐川町）を１カ月の指名停止措置とす
ると発表した。県によると、同社は２月２７日、県が発注した出雲市内の地滑
り対策工事で、掘削用のショベルカーを鋼材のつり上げに使用。運転していた
作業員に左肩を骨折するけがを負わせ、出雲労働基準監督署から是正勧告を受
けていた。


◆労災事故で６５歳女性死亡／広島 (4/9)

８日午後３時４０分ごろ、東広島市黒瀬町の市環境保全課の賀茂環境センター
のペットボトルなど処理施設で、選別作業中だった同市西条町、派遣社員、山
崎惠子さん（６５）が転倒。チェーンなどをかけるフックに顔面を強く打ち、
脳挫傷により搬送先の病院で死亡した。（東広島署調べ）


◆放射性物質付着脱衣時か／青森 (4/10)

東通原発１号機（東通村）で４日、管理区域を出ようとした作業員男性（３
９）の左手に微量の放射性物質が付着していた問題で、東北電力は９日、付着
原因について、特定はできなかったものの「作業中に服に付いた放射性物質が、
服を脱ぐ際に手に付いたと推測される」と公表した。

同社は、〈１〉放射性物質のふき取り用ウェットティッシュを厚手のものに替
え、管理区域から出る際にふき取りを徹底する〈２〉服や床から人の体に付着
しないよう脱衣エリアの清掃強化――などの対策を講じるとしている。

国の基準では、管理区域外に出る時の放射線濃度の許容範囲は１平方センチあ
たり４０以下で、今回確認された放射線濃度は上限の同４０だった。同社の広
報担当者は「きちんとふき取れば、基準を上回ることはない」と説明している。


◆乾燥機事故死か／宮城 (4/10)

９日午後１時５分ごろ、大和町鶴巣大平、東洋リネンサプライ東北事業所宮城
工場で、同社員鎌田昭善さん（６４）（同町吉岡南）が、クリーニング乾燥機
（縦約３メートル、横約２・６メートル、奥行き約１・４メートル）内で倒れ
ているのを同僚が見つけた。鎌田さんは全身を強く打ち、搬送先の病院で死亡
が確認された。大和署の発表では、鎌田さんは同日午後１時ごろから乾燥機内
で異物の除去作業を行った。乾燥機のドラムが回転しているのを不審に思った
同僚が、鎌田さんを見つけた。


◆住宅倒壊、作業員下敷き死−足利／栃木 (4/12)

１１日午前８時５５分ごろ、足利市上渋垂町の２階建て住宅（床面積約１０７
平方メートル）の新築工事現場で、木造の骨組みが屋根ごと崩れた。作業をし
ていた男性２人が下敷きになり、群馬県吉井町吉井、建築業大谷政義さん（５
２）が死亡し、同県富岡市上丹生、土木建築会社社員高橋三男さん（５２）が
腰を打つ軽傷を負った。足利署で原因を調べている。

発表などによると、構造計算をした会社から柱の強度不足の指摘があり、１階
の柱を交換するため、約１０人がジャッキで柱を持ち上げる作業をしていた。
高橋さんは、建築元請けから柱交換を受注した会社の社員で、大谷さんは協力
依頼を受け作業に加わっていた。



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