藤原雄一郎の時事通信

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藤原雄一郎の時事通信国会機能不全　参院は必要か

発行日時： 2008/4/2

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メールマガジン614号　　　2008/4/2日発行（月・水・金発行）

□□ 国会機能不全　参院は必要か □□

とうとう暫定税率は期限切れを迎えました。昨年の参院選で「ねじれ国会」が
出現して「何も決めることが出来ない国会」が今年に入って、日銀総裁人事や
暫定税率問題で、機能不全に陥っていることがいよいよ明確になってきました。
「大切なことは何も決めることが出来ない国会」に成り下がってしまったので
す。

この原因は参院にあります。もともと参院は「良識の府」として政争や政局な
ど党利党略で「国民不在」となりがちな衆院に対して「良識をとりもどせ」と
諫める役割が定められています。ですから例えば予算のような重大な項目に関
して衆参で意見がことなる場合は衆院優先をきめています。

また60日経過しても参院が結論を出さないという「参院の良識を疑う」事態が
発生すれば「否決とみなす」ことになったいます。また衆参で意見がことなっ
た場合は衆院で三分の二で賛同が得られれば再議決できることが憲法でさだめ
られています。ですから再議決も憲法の定めに従って粛々と実行すれば良いの
です。

このようにはっきりと憲法は衆院優位を決めて、衆院でにおける暴走の歯止め
としての役割を参院に与えています。その典型例が問責決議案です。これは全
く拘束力を持っていません。無視しても良いのです。でもバカ殿をいさめる忠
臣のように、一歩間違えば切腹になりかねない覚悟でだすべきもので乱発すべ
き性格のものではありません。

このような「良識の府：参院」であるからこそ、議員の任期は６年で、衆院の
ように解散総選挙で民意を問う必要のない良識に満ちた人たちが選ばれるとい
う前提です。参院選は政権選択の選挙でないことはこのような事情を認識すれ
ば良く理解できることです。

ところが現実はどうでしょうか。「良識の府：参院」がまさに衆院を遙かに凌
駕する「党利党略：政争の府」と化しています。日銀総裁人事は衆参で意見が
異なり決定できないで空席が続いています。このようなことは憲法でも想定外
の「良識の府：参院」では起こりえないことなのです。これだけでも参院の存
在意義はすでになくなっています。

まして「良識の府」参院が一ヶ月も審議放棄するなど狂気の沙汰です。参院議
長は存在の価値もありません。我が国には内政・外交に問題山積です。サブプ
ライム問題に端を発した景気後退も深刻な状況です。そのような非常事態に「
ガソリン値下げ」だけが天下の一大事なのでしょうか。さらに「ガソリン値下
げ」でポッカリ空いた歳入欠陥には知らぬ顔の無責任さです。

それもこれも参院が憲法に定められた大切な役割を放棄して起こったことです。
参院は即刻廃止すべきです。「恥を知れ！参院」

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